张光民本报记者李传君年月通江成为全省第一批以县为单
□张光民 本报记者 李传君
2007年9月，通江成为全省第一批“以县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”扶贫试点县。
2009年10月，通江 “沙溪-瓦室”启动连片扶贫开发。
2011年8月，通江铁厂（乡）-诺水河（镇）再次获得连片扶贫开发项目资金6020万元。
连续几年的扶贫，通江县每一笔资金，都发挥了“酵母”作用，使项目实施地不断“强筋壮骨”，农民收入逐步增加。截至目前，全县已完成连片扶贫开发项目投资8.97亿元，项目区农户人均纯收入由实施前的2443元增加到3856元。
完善基础 整村推进
几年前，通江仍是贫困人口最集中、贫困面貌最突出的地区之一。“我们贫困的主要根源是基础设施落后，只有坚持基础设施先行，贫困面貌才能得到有效改变。”县扶贫移民局相关负责人认为。于是，修路、治水、通电……一个个基础设施项目在通江迅速推进。
“基础设施好了，还要让群众口袋里有钱，钱从哪里来？产业是关键。”县扶贫移民局有关负责人介绍，在实施连片扶贫开发中，该县因地制宜，注意选择适合高、中、低山区的产业项目，以产业带动村民脱贫致富。
烟溪乡苏家坪村村民张新国，将10亩土地入股康梦茶叶公司，不但每年可获得10%的收益分红，还在茶场务工挣钱，成为了园区的 “产业工人”。农民收入增加了，参与新农村建设热情空前高涨。借力加快构建 “县城—特色镇—中心村—聚居点”四级城镇体系，积极向城镇、聚居点集居。
一片一片地规划、一片一片地推进、一片一片地脱贫，通江将山、水、田、林、路等基础设施与新村建设统筹规划，集中成片整体推进，使贫困村变为新农村综合体示范点。
几年来，全县新修村社道路464公里，供水点150处，蓄水池70口，铺设供水管道480公里，解决了89560人行路难和10250人生产生活用水难的问题，改造电网38000多户，改建农房2万多户，建成新农村示范村46个，评选文明村50余个。
深度谋划 用好资金
通江坚持群众不参与的事不干、不支持的事不做、不受益的事不办的原则，以群众满不满意、答不答应为标准，深度谋划，让每一笔扶贫项目资金发挥最大的效益。
空山实施扶贫项目时，有人提出了发展蓝莓水果产业，但群众表示反对，最终被搁置。
通过广泛征求群众意见，大家一致同意发展核桃、板栗等干果产业，在群众参与下，低改空山核桃5万株，新植8万株、育苗16万株，核桃、板栗等干果产业带总面积超过1万亩，3—5年内新植核桃产值可达660万元，项目区农民人均可增收1800元以上。
通过群众积极参与，在项目实施区域兴隆、烟溪、永安等乡镇建起了富硒茶叶产业带，把以前分散的永安镇华家坪茶场、火天岗茶场以及铁溪镇的罗村茶场连成一片。由小环线连接起来的茶场面积已经超过了4万亩，预计通过发展富硒茶叶产业带，3年后规模将达到10多万亩。
在前三轮连片扶贫试点项目区域，群众直接受益覆盖面达到100%，公益建设群众参与面达到98%以上，户建工程群众参与面达到95%以上。
10大区域 连片开发
“最初，很多村民认为这是政府的形象工程，对 ‘巴山新居\’持怀疑的态度。”沙溪镇党委书记马良省说，“现在，不仅王坪村村民争先恐后报名参加，其他村的村民也联名主动要求搞聚居点‘巴山新居\’建设。”
村民观念的前后变化，得益于抓住了连片扶贫开发的“牛鼻子”，真扶贫、扶真贫，群众从中得到了很多的实惠。
下一步，通江采取“抓点示范、连线成片、连片扩面”的方式，巩固空山-诺水河、瓦室-沙溪连片扶贫开发成果，加快实施板桥-陈河、铁厂-诺水河、永安-铁溪、板凳-洪口、至诚-毛浴、麻石-铁佛等10大贫困区域的连片开发。同时，抓住新居工程、基础设施、产业培育、民生工程、多村连片五项工作重点，坚持“全域、全程、全面小康”的理念，奋力推动“全域扶贫”，争取“率先建成全国扶贫开发示范区”。
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