我上访了一年的事情结果在领导下访的时候轻轻松松解决
“我上访了一年的事情，结果在领导下访的时候轻轻松松解决了……现在不要说乡镇干部，就是县级领导，村里也三天两头能看到。”日前，平昌县喜神乡的谷伟明对记者说。
在今年的 “基层组织建设年”活动中，巴中市狠抓干部作风转变，把群众的怨声作为解决问题的先声，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，党群干群关系变得越来越融洽。
□苟国 谢兴才 本报记者 李传君
深入群众 化解怨气
老谷家过去因自留山的一棵大树与邻居家发生了纠纷。为了讨个说法，他这些年没少折腾，到乡上去过、县里缠过、市里访过。老谷算过一笔账，这些年花销的车费、旅馆费、生活费和误工费，其实都可以买好多棵这样的树了。老谷说：“每次大家都把我当上访户，避而远之，把本来很简单的事搞复杂了！”
“机关干部只有转变作风，深入基层，深入群众，接了‘地气\’，才能掌握民情，知群众‘痛痒\’……”巴中市委组织部长谭红杰如是说。为此，巴中大力开展干部走基层活动，听民声、解民怨。
信访工作曾是让巴中各级干部大为“头疼”的事情。在干部走基层活动中，巴中信访系统积极行动，推行信访工作“三个转变”，即被动受访向主动接访转变、领导批案向领导包案转变、事后解决向事前预防转变。
下乡两个月，成功化解疑难信访案件4件。通江县信访局钱婧说，信访工作说难也难，难就难在每个信访案件几乎都牵扯一大批人，都有错综复杂的关系；说简单也简单，简单得就像一层窗户纸，群众有时需要的就是我们心平气和地坐下来与他们沟通交流。
截至目前，巴中市信访形势呈现出总量下降，信访秩序明显好转。市委群众工作局的谢茂松介绍，今年一季度全市受理群众信访比去年同期下降18%，其中来信同比下降19%，来访批次和人次分别同比下降12%和9%，集访批次和人次分别同比下降9%和7%。
结对帮扶 关爱到家
“把家交给我，放心打工去！”走进南江县正直镇龙潭村，一幅响亮而又充满温情的标语和村“两委”干部、党员挂联帮扶留守老人、留守儿童的公示栏映入眼帘。
村党支部书记陈守朝介绍，为破解随着农村青壮劳力外出打工出现的大量留守老人和儿童这一难题，村党支部制定了留守老人和留守儿童工作方案，由在家党员与留守老人、留守儿童的监护人自愿组合，结成帮扶对子，签订关爱协议，自觉承担起留守儿童和留守老人的监护责任，解决外出务工农民的后顾之忧。
陈守朝说，虽然签订关爱协议后，在家党员的责任更重、压力更大，但全体党员都觉得理所应当、都无怨无悔。而被关爱的留守老人子女、留守儿童父母，也格外感激村党支部和党员对他们的帮助，主动为家乡发展捐款捐物、献计献策。仅今年春节期间，在外务工农民就向村党支部捐款16500元，全村上下呈现出人心向善、和谐发展的良好势头。“你把群众当亲人，群众就会把你当亲人！”
“真多亏了乡上的朱书记，把我家的事当成了他自家的事来办，解决了我家的大问题！”近日，王良兴奋地告诉记者。
王良家住通江县三合乡补巴石村，去年因病花去10余万元，让本来家境较差的他雪上加霜。结对党员、三合乡党委副书记朱俊德了解情况后，多次到县城给他办理低保、重大疾病医疗补助等手续，并与多家企业联系，终于帮他在一家超市找到了工作，月收入1200元，解除了王良的“心病”。
巴中坚持直接联系服务群众，在全市党员干部中深入开展“1+N”结对帮扶活动。各级干部共结对帮扶贫困户6825户，为帮扶村协调落实项目1886个，协调到位资金225277.58万元，为帮扶村及贫困户捐款捐物折币1932.1万元，为群众办好事实事4536件，协助化解农村矛盾纠纷2055件。
修路建渠 自己做主
一口口新建的蓄水池和整治一新的塘堰星罗棋布地分布在山梁上，一条条水渠延伸到田间地头，满栽满插的秧苗煞是可人……初夏时节，走进通江县东郡村，处处呈现出“水兴百业旺”的崭新景象。
“我们县的‘小农水\’工程建设取得如此效果，很重要的一个原因就是得益于我们变‘为民作主\’为‘让民作主\’。”通江县水务局局长杨永超介绍，过去搞民生工程，一些地方一厢情愿地 “为民作主”、“代民作主”，什么事情都自认为替群众想得很周到，结果群众并不领情。
在总结经验教训后，通江县提出不搞群众不支持的工程、不搞群众不参与的工程、不搞群众无力搞的工程。在“小农水”项目实施中，成功探索并实行了项目民报、方案民定、工程民建、建设民管、资金民审和先建后补的“五民一补”建管机制。
今年2月16日，南江县槐树村首次召开村民“议事会”，村支部抛出了经村“两委”商议后确定的议事主题——打通8组2公里村组公路。村民们围绕该路是否建、怎样建、资金如何筹资、管理等问题各抒己见，畅所欲言。
很快有了一致意见：群众人均集资200元，主要用于火工产品购买和机械租赁，其余由群众自发地投工投劳。同时，村民曾正平、付顶运等5人被群众推选出来组成监督小组，专门负责资金监管及质量监督，由曾正平负总责，监督员均不给报酬。
有一次在挖掘机作业时，曾正平安排村民吴绍富给挖掘机计时，他还不放心，同时又安排另一位村民周贵德暗中计时。最后一核对，多计了15分钟，按每分钟3.8元算，一下子节约了57元。“这是群众集资的钱，一分一厘必须搞准确，每分都要用在刀刃上。”曾正平说。
“让农民从‘旁观者\’变成了‘主人翁\’，民生工程变成了民心工程，所以我们实施‘小农水\’项目的进度和质量都超过预期。”杨永超说。
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