实现绿色崛起建成全省丘区经济强县 ——《政务访谈》聚焦平昌县“绿色农业发展”
访谈现场
本报记者 袁静
?8月31日，“中国·巴中”网推出主题为“发展绿色农业·实现绿色崛起”的《政务访谈》，平昌县委副书记、县长李余良在线解读并回答网友提问，深入解析平昌县绿色农业的发展路径，描绘了未来平昌绿色农业发展的美好蓝图。
坚持发展绿色农业和脱贫攻坚相结合切实提升老百姓的获得感和幸福感
近年来，平昌立足实际，坚持三产互动发展，大力发展绿色经济，走出了一条生态优美、产业优化、百姓优裕、具有平昌特色的发展之路。
在发展绿色农业方面，李余良介绍，平昌县坚持以“农业增效、农民增收、农村增彩”为奋斗目标，切实把绿色农业作为产业发展主攻方向，把农业产业扶贫作为脱贫攻坚主路径。全县发展茶叶、花椒、核桃、巴药、水产、水果等特色产业基地60余万亩，2016年实现农业总产值34.8亿元，农业产业带动1.2万贫困人口脱贫；已成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国有机产品认证示范县、全省现代农业示范县。
这样的成绩是如何取得的？李余良解析，在农业发展方式上，着力推动由注重规模向规模、效益并重转变，坚持商品化推动农业产业，拉伸、延长产业链条，促进农业多业态发展；在农业投入方式上，着力推动由政府主导向市场主导转变，依托全国“双创”示范基地建设，大力实施农业产业招商引资和回引创业工程；在农业经营方式上，着力推动由传统农业向现代农业转变，大力培育龙头骨干企业、种植大户、家庭农场、专合组织等新型农业经营主体，加快推进农业产业标准化、专业化、组织化、市场化发展，实现从“种给农民看”向“带着农民干”、帮着“农民赚”的转变。
在发展绿色农业的同时，平昌县注重与脱贫攻坚相结合，通过“园区+龙头+合作社+农户”的模式，采取保底收购、订单生产、股份分红等利益联结机制，保证贫困户有长期、稳定、可持续的增收路子。
找准差距补齐短板推进绿色农业发展七大行动计划
“平昌传统农业的占比比较重，发展绿色农业起步相对较晚，差距客观上还比较明显。”访谈中，李余良对平昌县绿色农业发展的短板和差距毫不避讳。针对这些短板和差距，平昌县制订了绿色农业发展七大行动计划，努力在农业产品结构上做得更“优”、在农业发展方向上强化“绿色”、在农业产业体系上完善和延伸链条，确保后发赶超。
“概括来讲，绿色农业发展七大行动计划主要体现在三个方面。”李余良介绍，一是从特色园区建设入手，着力解决产业格局小散乱弱的问题。按照“特色产业带+重点乡镇+产业园区”长藤结瓜的模式，着力构建“一核四区”的园区发展大格局，一核就是以云台省级现代农业产业融合示范园区为核心，四区就是以驷马元峰省级现代农业科技示范园为依托，利用好驷马全国特色小镇招牌，重点打造农旅融合示范区；以板庙海升产业扶贫园为依托，重点打造果旅融合示范区；以白衣渔滩渔村水产科技园为依托，重点打造渔旅融合示范区；以三十二梁片区省级现代茶叶科技示范园为依托，重点打造茶旅融合示范区。二是从延链补链入手，着力解决农产品精深加工问题。通过外引内联、抓大扶小、招大引强，培育一批“市场前景好、经营实力强、带动作用大”的农业产业化龙头企业。目前，依托全县60万亩特色农业产业基地，通过外引内培，在全县范围内选址新建茶叶加工厂、花椒加工厂、巴药加工企业、果浆生产线等，努力将产业链条向下游、向深度、向高端延伸拓展，提升农产品品牌价值和附加值。三是从品质品牌入手，着力解决产品市场拓展问题。坚持立足名、优、特、新，结合全国有机产品认证示范县建设，不断做大做强“全省农产品无公害产地整体认证”区域品牌，以及“平昌青花椒”“镇龙山瓦灰鸡”“江口青鳙”等国家地理标志产品，以进一步提升品质和品牌“含金量”。同时，依托“互联网+”“+互联网”等方式，与阿里巴巴合作，开通“村淘”网络，全县农村电商覆盖率达到100%，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。
坚持以农兴旅以旅富农加快农旅融合促进现代农业发展
农旅融合已成为现代农业发展的新方向。近年来，平昌县把乡村旅游作为一个重要发展方向，荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”称号。目前，该县有12张国家级旅游品牌，已成功创建5个国家AAAA级旅游景区，今年还将创建2个国家AAAA级旅游景区。
为加快农旅融合，促进现代农业发展，李余良介绍，一方面坚持以农兴旅。将农村特色产业园区、新村建设、农家乐培育发展与康体养生、乡村度假、旅游观光、运动休闲等乡村旅游体系建设相衔接、相融合、相支撑，实现农为旅建、农因旅兴，通过“两镇两山”旅游目的地建设，以白衣古镇、驷马特色镇、佛头山、金宝山的深度打造，建设旅游目的地，推进平昌旅游经济强县发展。另一方面，坚持以旅富农。通过活动营销、节庆营销、平台营销、事件营销，借助现代多媒体等手段吸引八方来客。通过举办环中国国际公路自行车赛、摩托车越野锦标赛等世界级、国家级的大型赛事活动，以及花椒节、茶文化节、乡村文化旅游节、葡萄节等特色节庆活动，提升平昌乡村旅游知名度，刺激旅游消费，带动群众增收。2017年，预计全县接待游客数量将突破500万人次，旅游收入突破40亿元，农民户均增收2500元以上。
建成全省丘区经济强县打造两个“绿色产业高地”
发展绿色农业是大势所趋，也是平昌农业发展的必由之路。访谈结束时，李余良描绘了未来平昌绿色农业发展的蓝图。
平昌将紧紧抓住《川陕革命老区振兴发展规划》等政策机遇，不断深化农业供给侧结构性改革，持续深入推动平昌绿色农业发展。具体来讲，就是围绕建成全省丘区经济强县这个总目标，致力打造西部绿色经济示范区、全国绿色有机农产品供应基地这两个“绿色产业高地”，以更实的举措、更强的保障持续推进农业“三大转变”，大力实施“绿色农业+旅游”“绿色农业+康养”“绿色农业+文化”“绿色农业+互联网”四大战略，进一步做深、做大、做强基地建设、龙头招引、精深加工、品牌培育、市场营销“五个重点环节”，力争到“十三五”末，全县发展优质茶叶、花椒等特色产业基地达100万亩，新培育和发展农产品加工大中型龙头企业50家以上，新认证绿色、有机、无公害农产品40个，农业绿色化、品牌化、规模化、专业化、市场化水平显著提升，实现现代农业的快速发展。
“在市委、市政府的坚强领导下，通过108万平昌人民的不懈努力、苦干实干、创新创造，绿色平昌、富裕平昌、文明平昌、幸福平昌的蓝图必定在巴山大地生根发芽、开花结果，丘区经济强县的目标一定会实现，秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的平昌探索一定会有较大成果。”李余良说。
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