防洪水查地灾 避免暴雨次生灾害
□沈永良 本报记者 吴平
6月29日8时—30日16时,平昌县迎来入汛以来的最强降雨,5处测报点降雨量超过100毫米。
6月30日临近中午,已下了十多个小时的大雨终于有了减弱的迹象。通往白衣镇、土兴镇的公路两边,不时看到浑浊雨水形成小股瀑布,倾泻而下。
全县地势最低的白衣镇,在几个滑坡隐患点还有群众没搬迁。该镇国土所所长余为民告诉记者,雨还未停,他就已经巡查了隐患点,滑坡体目前暂无任何变化,趋于稳定。“但大意不得。降雨时,村民临时回避了,雨停了一看没事回来了,这时山体先被泡,后被晒,很容易发生落石、滑坡等次生灾害。”白衣镇党委副书记李世伟说。
集雨面广防洪防灾压力大
平昌县处于大巴山暴雨区,大小河流21条,通河、巴河在此汇聚,该县国土面积仅0.2229万平方公里,但集雨面积却高达1.7万平方公里;作为渠江流域一部分,防汛工程措施历史欠账较多。
平昌县防汛办主任陈良介绍,上述原因致使2005年至今,平昌先后遭受十多次中等以上洪水袭击,尤其2011年的 “9·18”洪灾,损失18亿元,一夜转移3万人。
白衣镇作为平昌县海拔最低的乡镇,是防洪极重点镇。“我们这儿哪怕一点雨都不下,只要上游下雨了,就要紧张起来。”李世伟说,“9·18”洪峰过境时,河水水位一天之内从270米涨到298米。直到现在,境内还有较长的河流沿岸的堤坝是土坝,没有得到硬化,致使水土流失严重。“这对于我们发展旅游,创建国家级景区,也造成不利影响。”李世伟表示。
防汛减灾结合地质灾害防治
平昌县在2011年后启动了306米高程以下住户的避洪搬迁,2015年已全部完成。“306米是按照80年一遇的洪水标准来规划的,意味着洪水低于80年一遇的标准时,无论城区还是农村,不会有沿河住户被淹。”陈良介绍。
白衣镇以前有32个隐患点,现在已缩减为9个。李世伟介绍,黄鹤村的危岩采用专业爆破技术排除了险石;彭家河的滑坡,经过地质勘查和设计后,采用梅花桩加护坡的方式治理了;黄柳营等隐患点,经论证列入搬迁点,已对农户在该村聚居点进行了异地永久安置。“目前白衣镇较为严重的隐患是渔滩村一个悬崖裂缝,100米长,30公分宽,受威胁的5户14口人只有一户搬迁了。一有降雨,监测员会在雨前、雨中、雨后三次观测隐患点的变化,必要时,会动员组织他们疏散。”
经过一系列工程措施和非工程措施,“9·18”之后的几年汛期多是有惊无险。即便如此,全县仍有地质灾害隐患点670处。
面对今年较强厄尔尼诺带来的挑战,平昌县对防汛预案进行了多方面强化,其中之一是避免水务、国土两个系统各自为政,将防汛减灾和地质灾害防治结合进行。
“资源共享,预警同步,宁可重复,不能漏掉。防汛预案中,把山洪和地灾防御列入重要内容;国土部门相关负责人驻扎防汛办,共同处理地灾险情。”陈良介绍,尽量在现有条件下,通过科学安排和统筹指挥,确保全县安全度汛。
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