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山间公路托起新农村致富梦

四川日报 2012-12-11 17:15 大字

聚银子 拓路子 进园子

核心提示

巴中市平昌县,修建一新的水泥路穿过村庄,一边是田野农舍,一边是碧绿的森林,满山草树随风摇摆。

乡间的各种美丽元素,被公路串了起来。

这样的乡间公路还有许许多多,密布在四川大地上。每一条路都是一幅生活长卷,写下四川交通建设的智慧,写满群众致富奔小康的喜悦。

农村公路既是重要的交通基础设施,也是惠及民生的重点工程。近年来,全省在加紧建设出川大通道的同时,内部“毛细血管”——农村公路建设分量依然重,连续三年建设投资、通车里程居全国第一!

□本报记者 李梦媛

平昌样本

财政小县农村公路如何建

从成都驱车出发,在高速公路上奔驰近5个小时,到达巴中市区;再前行1个半小时,就到了平昌县城。

一年来,这个县新建农村公路980公里,有森林通道和城乡客运打造的公共交通系统,俨然一个地方交通小枢纽。

2011年地方财政一般预算收入才2.3亿元,今年的交通建设总投资已达到18.1亿元。平昌是如何做到的?

聚银子。平昌县“揽金”的秘诀是,把各个渠道的资金、资源、人脉聚合起来,形成强大合力。一方面,整合政府资源捆绑投入。整合扶贫、新村建设、以工代赈等项目资金3.2亿元投入农村公路建设,做到农村公路建设到哪里,项目就配套到哪里,最大限度提高项目资金综合示范效应。另一方面,整合市场资源滚动投入,充分发挥城市对农村的带动作用,通过巴山新居建设整理农村土地,争取实施城乡建设用地增减挂钩项目,将城市建设用地收益补助农村公路建设。2012年,县财政在土地出让金中专项安排3.42亿元用于农村公路建设。整合人脉资源捐赠投入,充分发动本地在外的社会名流、企业老板、致富能人支持家乡发展。2012年,全县社会捐资修路超过5600万元。整合民间资源自主投入,2011年以来,全县群众“一事一议”筹集修路资金2.4亿多元。

拓路子。坚持把农村公路作为统筹城乡的纽带和乡村旅游的精品走廊建设,用景区的理念和标准提高路网建设的品质。值得借鉴的是,平昌把农村公路建设为全域绿化森林通道,按照“1421”的标准,即在国道和高速公路两侧100米、省道两侧40米、乡道两侧20米、村社公路两侧10米范围内规范绿化。全县整合项目资金1.1亿元,栽植各类苗木381万株,绿化公路2100公里;力争奋战三年绿化公路3000公里,培育经济速生林20万亩。

进园子。一条农村公路就是一条统筹城乡的纽带,带动新农村大发展。全县300公里县道老油路改造,直接带动沿线20个乡镇完成了场镇风貌改造,辐射带动全县建成178个聚居点建设、1.5万户巴山新居,做到了道路延伸到哪里、新村就建设到哪里、环境就改善到哪里。同时,一条农村公路就是一条产业集聚的通道。元山镇中岭、长城、通木、新华等10个村全部完成了村道硬化,促进了猪—沼—菜特色循环农业和乡村旅游业的发展,发展50万头生猪养殖基地、发展2万亩富硒蔬菜基地,直接带动农民增收2000元以上,做到了道路延伸到哪里,产业就集聚到哪里,带动农民致富到哪里。

四川图景

畅通公路网覆盖全省农村

四川有广大农村地区,人们都盼着农村公路能修到家门口。一条农村公路就是生活改善、生产提高的希望。

四川农村公路建设在2007年到2012年间大发展,这是辉煌的五年。

以实施“十一五”农村公路规划、农村公路断头路 (2009—2011年)建设规划、“十二五”农村公路建设规划等为重点,积极推进乡镇通油(水泥)路、建制村通公路和建制村通油(水泥)路建设,启动了农村公路“六大工程”。五年累计新改建农村公路13.5万公里,完成投资827亿元,是四川省农村公路发展最快的时期;预计到2012年底,全省农村公路总里程达26.3万公里,比2007年翻了一番;新增1605个乡镇、2155个行政村通油路 (水泥路)、18008个行政村通公路,实现92.1%的乡镇通油(水泥)路、98.3%的村通公路、65.7%的村通油(水泥)路,分别比2007年提高36、36、47个百分点,广大人民群众行路难的问题得到较大缓解。

针对四川省农村公路的 “肠梗阻”现象,建设者们打通断头路,除掉“血栓”,畅通毛细血管,断头路规划项目累计开工1.4万公里,完成路面工程9639公里,使农村公路整体效益得到更好的发挥。

全省农村公路的“建、管、养、运”一体化发展成绩斐然,发展理念不断升华,发展机制逐步完善。

路通百业旺。一条条农村公路迎来了南北的客商,送走了果蔬山珍,也叩开了农民财富的大门,四川农村发展因路提速,蜀乡农民的幸福指数因路而升。5年农村公路的大变脸,正引放出蜀乡经济社会发展的满园春色。

“十二五”时期,全省各级交通运输主管部门和各县区政府紧紧抓住扩大内需、灾后重建,特别是抓住部省大幅度提高农村公路建设资金补助标准的发展机遇,在“十一五”实施“油路到乡、公路到村”的基础上,加快实施“通畅通达工程、配套完善工程、城乡交通运输一体化示范工程、重要延伸工程、农村客运发展工程和公路养护发展工程”六大工程。截至今年10月底,全省农村公路建设完成投资319亿元,新改建农村公路3.6万公里,占 “十二五”规划目标的38.7%,其中,建成通乡公路8387公里、通村公路27927公里;完成重要农村公路安保工程2708.6公里。

放眼未来,从此不再“晴天一身土,雨天一身泥”,小货车、小汽车、摩托车畅行乡间,一张“人便于行、货畅其流”的农村公路运输网络正覆盖川蜀大地,也叩开了四川农民财富的大门。全省城乡也沿着农村公路这条统筹发展的“绿色通道”携手同行,驶入均衡发展的“快车道”。

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