平昌以警民亲活动为契机推进社会管理创新中午大雨
平昌以“警民亲”活动为契机推进社会管理创新
7月3日中午，大雨倾盆。巴中市平昌县元石镇村村民郑华（化名）在侄儿的搀扶下，忐忑地走进了县法律援助中心。
几个月前，在河北一铁矿场打工的郑华被机器所伤，导致左眼失明，右眼严重受损。在河北当地医院接受了第一次手术后，郑华回到了平昌。正当郑华准备做第二次手术时，用工方却拒绝支付后续费用。
“我们一定帮你维权到底。”县法律援助中心主任何彬彬的热情让郑华得到安慰。
这样的热情在平昌县政法系统并不少见。护民利、保民安、促民和，平昌县这个有着107万人口、正处在转型发展关键时期的山区农业大县，以开展“警民亲”活动为契机和载体，诠释了具有鲜明地方特色的社会管理创新实践。
□本报记者 龙腾飞
【护民利】
分文不出 农民工也可获法律援助
今年4月18日，县法律援助中心收到一封从江苏寄来的求助信，平昌籍农民工杨周在信中称，2011年，他带领平昌籍农民工100余人、其他地方农民工200余人在江苏盐城、淮安建筑工地务工，建筑企业共欠付农民工工资700余万元。“开发商对工地停水停电，工人只能用石块架锅煮饭，夜晚点蜡烛取光，请求平昌县人民政府为我们进行法律援助。”
4月19日，何彬彬和一名女同事奔赴江苏，抵达杨周等农民工所在的工地时，已是凌晨4点。见两人已是饥肠辘辘，杨周的老婆连忙为她们煮了两碗热腾腾的面。“这石灶上端出的两碗面，让我感到了身上的责任沉甸甸的，下决心一定要帮他们讨回欠款。”何彬彬说。
两次奔赴江苏，20余天与农民工同吃同住，经过与开发商、承建公司、当地政府部门多次反复协调，目前何彬彬已为农民工讨回工资300多万元。“虽然进入了诉讼程序，但我并不轻松，一定要把农民工的工钱全部讨回来。”
心系民情，维护民利，能援则援，应援尽援，这是劳务输出大县平昌在“警民亲”活动中的重要实践。如今，平昌农民工通过一个电话、一份传真、一纸公函，不花一分钱便可获得法律援助。
据了解，自开展“警民亲”活动以来，该县法律援助中心共接受法律咨询8200余人次，办理各类法律援助案件750余件，为当事人挽回经济损失1090万元。
【保民安】
精编“网格”管控与服务有机结合
5名民警，担负着维护辖区5万居民平安的职责，在平昌县驷马派出所，“全国优秀人民警察”、所长张元忠向记者介绍了该所的“社会管理网格化”模式。
因警力有限、辖区人口多，5名基层民警跋山涉水、走村串户，逐项采集人口、地理、出租房屋、商铺分布等各类信息，依靠自己的力量，建立了一套完备的社会管理数据化系统。根据山区特有的地理特征、人口居住和分布情况，这个系统不但包括了辖区每位居民的住宅位置，还附有住宅户型图和实景照片。“这样一来，一旦居民家中有案件等突发状况发生，警方可第一时间通过该平台到点到户掌握案发地具体情况，以实现快速出警、精准抓捕。”张元忠说。
今年年初，就是利用这一数据化平台，该所协助外地警方抓获了两个流窜到该辖区务工的在逃人员。
通过将警综平台、常住人口信息管理系统的“无缝”对接，相互补充，驷马派出所这套“以网管人、以房管人、以证管人”的分层分类管理模式，实现了 “管控”与“服务”的有机结合。目前，这套系统正在平昌全县推广。
【促民和】
奉献真情 不拘形式便民利民
6月25日至26日，一场别开生面的“警营开放日”活动在平昌县公安局开展，50多名群众深入交警大队、户政大厅、巡特警大队、派出所等警务点，以“我是一名警察”的身份随警车、伴民警，直面接处警、治安巡逻、调解纠纷等日常警务工作，亲身体验民警的艰辛。
“公安民警在危难之际显英雄本色，在琐事之中奉献真情。”一名平昌网友在参加“我当一天警察”活动后如是留言。
“警民亲”活动开展一年来，平昌县政法机关通过创新开展 “警营开放日”、“警民恳谈会”等活动，走基层、访民意，全县政法干警共走访群众10余万人次，邀请群众5万余人次参加互动活动，发放问卷调查2万余份，收集各类意见、建议200余条。
“将群众的意见作为改进工作的 ‘风向标\’。”考虑到当地山区面积广，很多地区交通不便，平昌政法机关陆续推出了“一小时法律援助服务圈”、“车管下乡”、“巡回审理”、“假日法庭”、“QQ调解”、“立案速调”等便民利民举措，在方便群众的同时，也赢得了群众的称赞。
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