作为新农村建设的重要突破口全省新村建设正火热进行年
作为新农村建设的重要突破口，全省新村建设正火热进行。1年多来，全省181个县（市、区）严格按照新村建设“时间表”编制建设规划，一批批重大项目有序推进，一个个新建聚居点拔地而起，成千上万的土坯房经过改造焕然一新……
巴中市平昌县，是省住房和城乡建设厅推进新村建设工作的重点联系点。去年，平昌县在省住建厅的直接指导下全力推进新村建设，新建聚居点338个，中心村52个，新居建设（土坯房改造）11170户，风貌改造12650户，一幅幸福新村的美丽画卷已在平昌铺就开来。
新建聚居点：
山水相融的田园画卷
2月23日上午，雨后的平昌县元山镇中岭村大水井聚居点，天空中弥漫着薄雾。大理石和青石板铺就的道路，通向一幢幢浅黄色外墙的乡村别墅。整洁的道路两旁，是新栽培的绿化带，其间设立了若干个垃圾分类回收站。
聚居点有一个约900平方米的中心广场，各类文化、体育设施齐全。休闲椅上，两位老人摆着龙门阵，4个小孩在健身设施旁嬉笑打闹。一座新建的大型垂钓休闲中心紧邻广场，几个工人正加班加点进行工程的收尾工作。垂钓中心旁，是县政府为新村建设配套引进的300亩黄金梨产业园区。
中午时分，太阳露出笑脸，平昌县一婚纱影楼的总经理王军带了2位摄影师前来采景，“听说中岭村的新村建设推进很快，这里环境优美，专程来实地看看。”王军说，一个村民聚居点建设得如此漂亮，就像一幅美丽画卷，令他简直难以想像，“等到柳树发芽、梨花盛开的时候，这里的景色会更加迷人，我们已经把这里当做公司外景拍摄的重要景点。”
元山镇位于平昌县北，正在改造的仿古场镇距县城21公里，幅员面积75平方公里，中岭村占到其中的6平方公里。该村现有农户764户、2660人，现有土坯房441户，规划聚居点8个，其中5个聚居点已完成修建性规划，其余3个聚居点已经启动建设。
以大水井聚居点为中心，中岭村的5个聚居点将 “沿线结瓜”，“聚居农户210户以上，明年将全面完成。”中岭村相关负责人说，大水井聚居点规划理念上突出“山水相融、田园意境”，利用现有农房宅基地资源，保留现有植被特点，打造现状景域水观，保护山水田园肌理，配套建设公共服务，充分展示新村综合体形象。
新村建设：
平昌力争8年全面完成
何红梅一家4口人住在中心广场旁的一幢别墅里，“180平方米，配套设施齐全，一共花了不到15万元。”说起新村建设，她激动得语音微微发颤，“原来我家就3间土坯房，和现在住的房子简直没法比。”
平昌县住房和城乡建设局局长张开鹏说，该县坚持把农村危房改造与新村建设、扶贫开发、环境治理相结合，想尽一切办法努力推进新村建设。
近4年来，各级政府累计拨付项目资金3.08亿元用于该县新村建设 （包括去年平昌“9·18洪灾”灾后重建资金）。该县始终坚持“党政牵头揽总、部门参与规划、依规申报立项、整合联动实施”，按照项目资金管理主体、投入渠道、资金用途、使用性质、审批程序“五不变”原则，统筹整合项目实施。仅去年一年，平昌县就整合涉农项目资金2.4亿元，全部用于产业园区和新农村示范片建设。
在聚居点定点和户型选择上，平昌县坚持“三不三议三自主”机制（三不：不办群众不愿办的事，不办群众不参与的事，不办群众没有能力的事；三议：村委会、村支部提议，村民代表审议，村民大会决议；三自主：群众自主决策、自主实施、自主监督。）张开鹏说，在实施建设过程中，平昌县坚持规划设计、风格风貌、施工队伍、材料采购、奖惩标准的“五统一”，并实行分户结算资金。
去年，平昌县聘请专家对全县从事农房建设的3508名农村建筑工匠进行专题培训，将有资质的农村建筑工匠分组，成立了46支“农房建筑服务队”。张开鹏表示，该县将按照以点连线、以线成片、以片扩面的推进方式改造农村土坯房和建设新村，力争8年内完成88个中心村、4496个聚居点建设，全面完成全县的新村建设任务。
省住建厅：
今年全省完成“新村规划”
省住建厅村镇建设处处长文技军对平昌的新村建设印象深刻，“去年，我到平昌就去了两次，处里其他同志加起来去了六次，现场进行技术指导。”文技军说，平昌作为革命老区、偏远贫困地区，省厅在平昌新村建设政策支持上给予了倾斜，平昌也是省住建厅推进新村建设工作的重点联系点。去年，省住建厅直属单位的专家到平昌帮助编制新村建设规划，并对建设安全质量进行把关，对风貌塑造等方面进行现场指导，省厅更是拨付了6200多万元资金用于平昌的危房改造和新村建设。
文技军说，去年，省住建厅组织全省各地新村建设的技术骨干进行了分级培训，规模达到万人以上，省级财政拨付20亿元用于省内各地的新村建设，“今年预算也将超过10亿元。”截至去年底，50个省级新农村建设示范片和10个整县推进新农村建设的县（市、区）已经完成新村建设规划，全省其他县（市、区）在今年年底前也将完成新村建设规划。
“今年要打好规划攻坚战，今后每年分年度有序推进全省的新村建设工作，到2020年，达到‘全域、全程、全面小康\’的总体目标。”文技军说。
(李和 詹波 文/图)
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