人人节能减排 共护碧水蓝天 “十三五”：巴中公共机构人均综合能耗将下降12%

巴山红舞蹈队表演舞蹈为节能宣传营造氛围

目标到2020年人均综合能耗下降12%

为深入贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》和省第十一次党代会“建设美丽繁荣和谐四川”美好愿景，在市委、市政府的高度重视下，市机关事务管理局会同县（区）和市级相关部门积极宣传绿色发展理念，推动公共机构带头节能降耗，引领社会增强节能意识，将生态文明、绿色低碳发展理念转化为实际行动，推动形成勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的良好氛围。

6月21日一早，市民刘先生出门上班，看到小区门前停放着几辆崭新的共享单车，他拿出手机扫码、开锁，全程仅用了几秒钟。随后，他从回风出发，一路呼吸着新鲜的空气，到达目的地街心花园，全程用时10多分钟，虽已微微出汗，腿脚有些酸软，但感觉周身舒泰。这让平时习惯开车上班的刘先生感受到了全新的出行体验。今年以来，低碳出行成为了巴中的时尚新风。6月11日至17日是全国第27个节能宣传周，巴中市2017年全国节能宣传周活动围绕“节能有我绿色共享”主题展开，大力宣传绿色发展理念，倡导勤俭节约的社会风尚。

2017年2月20日，巴中市政府四届6次常务会议学习了《公共机构节能条例》。会上，市长何平对巴中市公共机构节能提出三点要求：一要深化认识，凝聚节能共识。党政机关带头节约资源，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的现实意义，而且对引导和推进全社会节约能源资源，起着积极的示范效应和导向作用。二要明确职责，提高节能水平。机关事务管理局要切实履行职能，有关部门要密切配合，各司其职，分级分类确定重点，加快推行合同能源管理，激励和引导公共机构利用社会资本参与节能改造。三要强化领导，完善考核体系。《公共机构节能条例》是公共机构依法节能的重要法规，省政府常务会议决定从2017年开始将各市（州）公共机构能源资源工作纳入省政府年度绩效目标考核。市政府目督办要对应建立公共机构节能目标责任评价考核体系，加强考核。

记者从市机关事务管理局了解到，“十二五”时期，巴中市能源消费总量、用水总量年均增速较“十一五”时期分别下降了2.56%、3.50%，被省政府评为全省节能工作先进单位。2016年全市能源资源消耗状况与2015年度相比也有所下降。其中：人均综合能耗同比下降3.46%，单位建筑面积能耗同比下降2.58%，人均用水量同比下降3.80%。“十三五”期间，全市公共机构节能总目标为：以2015年能源资源消耗为基数，到2020年实施能源和水资源总量与强度双控，公共机构能源消费总量控制在5.16万吨标准煤以内，用水总量控制在3402.53万立方米以内。全市公共机构人均能耗比2015年下降12%，单位建筑面积能耗比2015年下降11%，人均水耗比2015年下降15%。

措施开展六大绿色行动节能减排

市机关事务管理局党组书记、局长赵利表示，为达到“十三五”全市公共机构节能总目标，将在全市范围内开展六大绿色行动。

开展绿色建筑行动。“十三五”期间，全市公共机构将改造既有建筑11万平方米，开展以更换高效节能门窗为重点的既有建筑节能改造，实施配电、空调、采暖、照明、电梯、饮用水装置等耗能设备的节能改造，推广应用无功补偿、变频调速等节能技术和设备。

开展绿色办公行动。推进节能信息公开和数据共享共用，发挥节能信息对绿色办公的促进作用。推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，倡导采用电视、电话、视频等方式举办会议，减少签字笔、纸杯、餐盒等一次性办公用品的使用。严格执行空调设定温度（夏季不低于26度、冬季不高于20度）的规定。积极参与大气、水、土地污染防治工作，营造绿色办公环境。

开展绿色出行行动。大力倡导“1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳出行方式。在公共机构中加大新能源汽车的应用程度，加快充电基础设施建设，鼓励和支持新能源汽车推广应用试点的公共机构采用自助分时租赁等商业运营模式，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。

开展绿色食堂行动。实施公共机构食堂灶具、排烟系统节能改造，保证油烟排放达标，推广应用高效节能灶具，推广应用节能节水餐饮设施设备。倡导合理消费，反对食品浪费，做好餐厨废弃物资源化利用，推行节约行为模式。引导绿色食品采购，建立绿色食堂评价标准，加强食堂精细化管理，开展绿色食堂创建工作。

开展绿色信息行动。推进绿色数据中心建设，绿色数据中心能耗平均降低8%以上，平均电能使用率达到1.5以下。加大公共机构采购云计算服务的力度，鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现数据信息网络互联互通，数据信息资源共享共用。

开展绿色文化行动。广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动。倡导公共机构开展个人工作生活“碳足迹”计算，减少个人工作生活对自然环境的影响，践行低碳工作和生活的环保理念。

任务创建节约型公共机构示范单位

赵利介绍，“十三五”期间，巴中市将积极推动国家、省节约型公共机构示范单位创建，实现“县县有示范”的目标，以机关、学校、医院为重点，选择节能工作基础较好、能耗总量较大、具备一定代表性的单位，继续开展节约型公共机构示范单位创建工作。到2020年，示范单位建筑面积能耗同比所在地区公共机构平均单位建筑面积能耗下降11%。在“十二五”创建3家全国节约型公共机构示范单位的基础上，再创建4家国家节约型公共机构示范单位、6家省级示范单位、10家市级示范单位。

实施可再生能源推广工程。推广可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。全市公共机构可再生能源应用比例仍然很低，亟需快速提高。“十三五”期间，在具备条件的公共机构实施太阳能、空气能、地源热泵等示范项目。

严格落实土地规划，利用有关法规政策，节约集约使用各类土地，合理开发利用地上、地下空间资源。落实最严格水资源管理制度，对建设项目严格开展水资源利用论证。严格按照“节水型单位建设标准”，重点推进学校、医院等单位创建节水载体，到2020年，全市各级公共机构人均水耗比2015年下降15%，全部市直、县（直）机关建成节水型单位，60%以上的市直、县（区）直事业单位建成节水型单位。市直有关部门（单位）负责其下属单位节水型单位创建。

重点推进公共机构废旧电子产品、建筑废弃物、办公用品的循环综合利用，推广使用再生纸，实施垃圾分类处理，强化建筑废弃物的回收利用和管理，鼓励公共机构与有资质的企业建立定点定期回收机制，形成网络完善、处理良好、管理规范的回收体系，建立资源综合利用长效机制。到“十三五”末，废旧商品回收率达到80%以上。

积极推广应用高效节能产品，严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品的有关规定。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，加快整治小型燃煤锅炉，各公共机构基本淘汰10蒸吨/时以下的燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨/时以下的燃煤锅炉。持续推进空调、电梯、照明等系统（设备）的能效提升改造工程。鼓励采用合同能源管理模式实施节能技术改造和能源管理。

组织实施能效“领跑者”制度，积极推进教、科、文、卫、体公共建筑建立能效基准、能耗标杆，形成推动公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。重点推进机关、学校、医院等公共机构实施能效“领跑者”制度，并逐步涵盖各类型公共机构，在全市范围内争创1家能效“领跑者”。（向欣 本报记者唐霞）

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