有效化解信访积案

四川法制报 2016-11-24 10:08 大字

本报讯（王云波记者张伟）今年以来，巴中市巴州区在处理疑难信访问题中，坚持以人为本，问题导向，直面矛盾，以法治为基石，以教育引导为主，规范信访秩序，将信访工作纳入法治轨道。通过创新“述、辩、评、讲、测”五字工作模式，由区信联办牵头，邀请市、区“两代表一委员”、纪检、公安、新闻媒体、辖区群众代表、律师、区级相关部门负责人参加，由“两代表一委员”、群众代表、律师等组成评议团，到信访事发地公开召开信访核查评议会，推进疑难信访积案化解工作。“述”：由信访人和办理机关分别陈述信访诉求及处理情况。“辩”：由办理机关和信访人质辩信访事项办理经过。原处理机关或其委托代理人将信访人的历次信访情况、诉求处理情况和处理意见兑现落实情况，接受信访人和在场群众的质辩。原处理机关提供相关证据资料，以证实是否依法作出过处理，并对处理意见是否兑现落实进行答辩。“评”：由评议员对信访人所提出的诉求是否合理，办理机关办理情况是否合法进行评议。评议员评，重点对信访人诉求是否合法进行评议；广大群众评，主要评述信访人的诉求是否合情合理；全体参会人员评，对处理机关是否依法按政策处理信访诉求，处理结果是否兑现落实，对信访人生产生活实际困难是否帮扶救助到位进行评议。“讲”：现场以案说法讲法律、讲处置。律师跟踪释法明道理，让信访人和处理机关对诉求所涉及法律法规更清楚更明白，清醒认识自己的诉求或处理意见是否合法。“测”：参会人员对信访诉求和办理情况进行现场测评。最后，由纪检监察机关对整个评议过程是否合法合理和公正现场作出结论。全过程由新闻媒体全程跟踪摄像。

自去年以来，巴州区共召开信访事项公开评议会13件次，有4部专题片在市、区电视台《法治纪事》播放，在社会上形成了良好的正面舆论，全区信访秩序得到进一步规范。

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