脱贫摘帽：一场与时间的赛跑
□本报记者 蒋君芳
2015年11月，凉山州美姑县巴普埂则村的阿作吉罗盼了40年的事终成现实，走出了脱贫的重要一步，“厨房和住房分开、人畜分开，房子又亮还有水……”
从1356.7万到380余万，四川花了五年时间，让近1000万农村贫困人口脱贫。但要与全国同步全面小康，四川肩上的担子仍不轻：截至2014年底，四川农村贫困人口仍占全国的7.1%，贫困村占全国的9%。
380余万贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”——未来五年，四川还将与时间赛跑，力争每年减少农村贫困人口100万人左右，到2020年全面消除绝对贫困。
作为具体操作的市州，将如何跑赢时间？
强组织重效果 脱贫需要大家帮
这场与时间赛跑的“脱贫摘帽”行动，需要坚强的组织为后盾。去年12月，四川省成立省脱贫攻坚领导小组，负责脱贫攻坚统筹协调。随后，40位省级领导、48个省直部门单位分别牵头联系指导一个贫困县、一个贫困村，直至脱贫。
脱贫摘帽，依靠的是人的主观能动性。在具体攻坚过程中，巴中将持续深化推进“1+6”扶贫工程攻坚，“1”即推进基层党组织建设攻坚。实施“选优配强行动”，建强乡（镇）党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”。
泸州要把全市324个贫困村党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党组织书记培养成“一好双强”型，成为推动脱贫攻坚的“领头雁”。
结合两个“一号工程”，绵阳市将派出520名科技人员、农业技术人员驻点每个贫困村，指导当地发展“互联网+特色农产品”，扩大贫困地区农产品和特色产品的网上销售。“十三五”期间，继续被派出的还有“第一书记”。日前下发的《关于做好2016—2020年定点扶贫工作的通知》显示，四川省将继续选派优秀干部到定点扶贫县挂职，同时选派干部参加驻村帮扶工作组、担任贫困村“第一书记”。“第一书记”并不是一“派”永逸，去年达州就召回了241名履职不力的“第一书记”。为了确保干部在扶贫脱帽工作上做到“真抓实干”，四川省将把定点扶贫工作纳入省委、省政府绩效考核评价体系，对每年开展情况进行考核，结果作为绩效考评和评选先进的重要依据。
借牛养搬新家 条条道路通脱贫
宣汉县塔河乡号楼村贫困户李兴菊的脱贫方式，与一头小牛有关。位于秦巴山区的塔河乡有5个贫困村，有1130户4254人是建卡贫困户。为了让贫困户尽快摆脱贫困，塔河乡去年启动实施***“双借”模式，“一借牛，二借中药材种子”，让种养植大户带领贫困户脱贫。签订协议后，李兴菊没花一分钱就从养牛大户那里，将一头小牛犊牵回了家，“按照协议，我把牛养大卖钱后，能拿到八成利润呢。”
广元市文安乡郭家村村民郭明成的脱贫，则从一座新居开始。“从大山上搬下来，我们不仅住进了新房，也将开始新的生活。”在“十三五”规划中，广元明确提出实施12项重点脱贫工程，安居脱贫就是其中之一。
根据因地制宜，因人而异的原则，全省380余万贫困人口、11501个贫困村和88个贫困县从精准脱贫的角度出发，根据扶贫对象的不同情况，实现扶持生产和就业发展一批、搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。
修路致富仍将是当前“脱贫摘帽”的一个重要手段。泸州提出，将在“十三五”大力实施交通攻坚，到2019年，建设贫困村硬化公路1282公里，实现所有贫困村通水泥路（油路）。
在“脱贫摘帽”重点战场的巴中，推进以乡村道路为重点的“四网”体系建设攻坚，到2017年末，所有建制村通硬化路，90%的村通客车。到2018年，实现县县通高速和国道、重点乡（镇）通省道、乡村通油路（水泥路）。
产业发展也是重要突破口。在秦巴山区，绵阳计划将平武、北川、安县三县约4000平方公里大熊猫栖息地进行有机整合，打捆申建大熊猫国家公园，在保持核心资源的原始性和完整性的基础上，进行科学合理的功能分区，适度开展生态旅游活动，实现资源保护与经济发展双赢，带动当地群众就业和增加旅游服务收入。
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