提升履职质效 要牵住“现代化”牛鼻子
在日前结束的2014年省政协学习会上，委员和专家建言——
今年初，全国政协对推进政协履职能力现代化建设作出部署。在8月中旬结束的2014年省政协学习会上，也把“推进政协履职能力现代化”作为年度学习会的主题。
在3天的学习中，会场内外的委员和专家聚焦主题展开热烈讨论。不少人认为，在新的历史时期，要提升政协工作质效以适应改革发展的新要求新任务，必须以履职能力现代化建设为核心，深入推进委员能力素质、政协工作机制和履职方法手段“现代化”。
□本报记者 钟振宇
队伍建设现代化：
严把入口优结构 注重培训强能力
政协工作的主体是委员，政协履职能力现代化首先离不开人的现代化。“一定要严把委员‘入口关\’。”泸州市政协主席喻双建议，在委员协商产生的过程中，政协应深度介入并处于审核把关的主导地位，变被动“接兵”为自主“招兵”，从而根据政协工作需要，真正把专业水平高、问政能力强、参政兴趣浓，具有强烈荣誉感和责任心的人吸收到委员队伍中来，确保委员队伍的整体素质。
2013年初，十一届省政协换届新产生了一批年富力强的委员，平均年龄为48.6岁，比上一届下降0.3岁；队伍中与战略性新兴产业发展相关的科研骨干人员和专家学者数量有所增加。本届省政协委员中，具有大专以上文化程度的达56.9%，具有中、高级专业技术职称的达35.2%，省政协委员队伍的学历结构得到优化。
要发挥委员在“政协工作中的主体作用”，还应着眼提升履职能力，大力加强委员培训。十一届省政协在今年5月初完成近900名省政协委员的轮训工作，在省政协的带动下，四川省市、县政协组织的委员培训工作也深入开展。
针对委员们对培训范围窄、频次低和内容单一等问题，与会人士建议努力通过加大力度举行常委会专题讲座、政协论坛、界别学习等活动，不断扩大范围、提升频次、优选内容，努力使委员培训紧贴时代脉搏、紧接政协履职。
制度机制现代化：
搭建平台促激励 动态管理紧约束
“我过去撰写的一件提案获得政协奖励，但所反映的问题却长期不能得到解决，提案再优秀却无实际意义。”王建等委员说。采访中，部分委员认为，当前各级党委政府愈加重视发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，但共识需要长效机制予以固化，避免主观变动导致工作波动反复，影响协商效果和委员履职热情。“今年，省政协按照省委全面深化改革领导小组的统一安排，对协商民主改革进行分类研究，形成专项改革方案，已提交待审议。”省政协研究室负责人指出，协商民主发展到现阶段，需要顶层设计，同样需要基层实践创新推动。目前，四川省一些地方政协在开展界别协商、专题协商、对口协商、提案办理协商方面进行了积极探索，履职平台进一步形成和丰富，委员履职热情被大大激发。
引导委员发挥作用，需要现代管理方法“两手抓”，一方面通过完善协商民主搭建舞台激发正能量，一方面对于委员管理工作要有一定的制度约束。李树海等委员认为，委员管理工作之所以成为各级政协最难突破的瓶颈，主要因为政协组织对委员“进出”没有话语权，缺乏直接有效的约束力和强制性，要扭转这种局面，必须从委员日常履职考核管理等方面，大胆突破传统模式，改进工作方法。
针对委员产生、退出机制不健全，巴中市巴州区政协探索委员产生管理退出机制。换届以来，有3名委员因履职不合格被撤销资格。
履职手段现代化：
深度融合信息化 紧贴地气提质效
“自动发送短信，告知委员提案已被签收”、“委员若对办理选择‘不满意\’，提案将被系统自动退回承办单位继续办理”、“即时提醒办理工作剩余时限”……8月下旬，记者走进省政协提案处，工作人员正在电脑上的提案信息化管理系统跟踪提案办理情况。“往年这个时候，电话响个不停，委员们都在咨询自己年初提案办理得怎么样。”省政协工作人员说，今年2月，省政协启用提案信息化管理系统。此外，还将开通官方网络平台，为委员参政议政提供更多素材，定期收集社情民意，及时向委员反馈信息采用情况。“在网上获取民意成为捷径。”驻川全国政协委员施杰开通个人微博，和网友交流各类法律话题。今年初，一名残疾网友向他倾诉了期盼单眼驾驶合法化的想法，“我深入论证后，觉得这个意见可行，随即就准备了提案。”“并非每个委员都具备信息化意识，这是亟待加强的。”工作人员告诉记者，今年提案信息化管理系统开通后，一些委员还习惯传统的点对点提交纸质提案，对于在内网上晒提案也不适应，操作不熟练，更谈不上在外网上和群众互动。
刘云春委员认为，委员们应与时俱进、加强学习，敢于和善于借力新媒体，让履职更“接地气”，提升政协民主监督和参政议政的群众基础、参与度、影响力。
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