本报记者尹勇以前这里到处是垃圾生意不好做哦上午
□本报记者 尹勇
“以前这里到处是垃圾，生意不好做哦！”9月6日上午，在巴州区红福社区第二居民小组所在的城西市场一蔬菜摊位前，摊主张学福一边整理着待售的蔬菜，一边对记者说。
一个月前，城西市场的环境卫生还很脏乱：白色垃圾、烂菜叶满地都是，居民进出非常不便。随着巴中市司法局、巴中监狱对口联系该居民小组以来，两单位派出工作人员，一一查看、整治，该居民小组的环境也逐渐变好了。
去年底，巴中市提出创建国家环境保护模范城市和省级卫生城市、文明城市、森林城市和生态市“五创联动”工作，其中有34个大类、302项指标涉及到社区，为将社区这个“细胞”创建好，巴中市推行“一线工作法”，动员市、区单位对口联系巴州城区的每一个居民小组，市、区单位机关干部走出办公室，为社区解决实际问题。
破难题
各项指标分解到社区
“小区道路、广场平整，环境清洁，路面、沟渠、绿化带无垃圾、杂物。”“院落垃圾收运站（垃圾桶）整洁，周围无垃圾、无污水，日产日清。”……在巴中市“五创联动”工作办公室，记者见到一份“五创联动”宣传资料，仅“城市公共文明”一类中的公共环境一项，就多达15个小项，几乎每项都涉及到社区，要求更是细致到一根挂绳的摆放，一张广告牌的设置。
这么多创建内容，仅依靠社区的力量，根本无法解决。“不光是创建所需的资金不足，在工作协调上，社区也没有更多的办法。”红福社区党支部书记蒲大猷说出了社区的难处。
随着“五创联动”的推进，社区的这些难处体现得越来越明显，巴中市的城市管理者下定决心：将各项指标分解，让资金、资源、人力下沉到社区去。
在前期调研总结基础上，6月6日，巴中市“五创联动”工作领导小组正式出台方案，要求市、区两级单位对口联系巴州城区“五创联动”工作，302项指标分解到社区，同时，每两个市级或区级单位对口联系一个居民小组。根据安排，巴中市及巴州区共156个部门对口联系巴城24个社区的89个居民小组。
对口联系方案一定，相应的实施方案、宣传教育、集中整治、巩固提升、信息反馈等五大项工作任务随之落实到相关单位。
转作风
干部走出机关进社区
“有些干部连社区的性质都搞不清楚。”9月6日，记者在巴州城区的一个社区采访时，一位不愿透露姓名的社区工作人员悄悄对记者说，满脸无奈。
“坐在机关办公室里，基层社区的很多情况确实不太熟悉。”巴中市司法局专门负责对口联系工作的该局办公室副主任杜宇坦言，对口联系社区工作两个多月来，自己对基层群众的疾苦也才有所了解。两个多月来，杜宇先后13次走进红福社区第二居民小组，共走访了近20户居民，现在也掌握了这个居民小组的基本情况。
转变干部作风，通过为社区做一件件小事、实事开始，巴城社区面貌有了实实在在的变化。为让记者现场感受这种变化，在回风社区采访时，该社区第七居民小组小组长黄力带着记者去看他所在居民小组的一条道路整治情况。
回风社区第七居民小组位于巴州区主城区和平梁乡的城乡结合部，其中有一条道路，由于缺乏整治，建筑弃土满地、杂草丛生，平时就影响该小组内30来户居民出行，一到下雨天，雨水会直接涌进居民杨大龙、杨伟章两户的家里。一周前，对口联系该居民小组的巴州区民政局已协调机械和人力，将这条道路整治一新。
抓复查
发挥文明单位示范作用
“之所以提出‘一线工作法\’，就是要实现问题在一线解决、典型在一线树立、作风在一线转变，让机关干部为社区做几件群众看得见、摸得着的实事。”巴中市委常委、宣传部部长陈兴国说。
但仅有方法还不够，为将对口联系的市、区级单位真正“赶”向一线，巴中市通过抓各级文明单位的复查，来发挥其在“五创联动”工作中的示范带动作用。
“如果工作不力，这些文明单位将被摘牌。”巴中市文明办干部李永军说。
从7月下旬开始，巴中市文明办开始对全市各级文明单位进行复查，直接到社区了解对口联系单位的工作情况进行考核，其中重点内容就是这些单位推行“一线工作法”的情况。7月24日至25日，巴中市文明办对巴中市邮政局、中石油四川巴中销售分公司进行复查。实地察看后复查组一致认为，这两家单位“五创联动”工作氛围还不够浓厚。提出建议不到三天，两个单位就制定了氛围营造工作方案并迅速实施。
在复查中，类似的建议提给巴中市中级人民法院和中国电信四川巴中分公司后，两单位迅速在机关开展“岗位竞赛明星”、“文明科室”、“红旗楼长”、“文明家庭”等创建活动，目前已经评选岗位明星10人次。
据悉，巴中市有86个市级以上文明单位，目前，该市已经完成61个文明单位的复查工作。“通过复查，各级文明单位在对口联系、宣传教育等方面的示范作用进一步发挥，深入推进了全市‘五创联动\’工作的有效开展。”李永军说。
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