拉标语、出禁令、兑道德积分—— 从巴中市三个治理酒席“样本”，看培育文明乡风的喜与忧
枇杷村的“红黑榜”已实行多年
南江县小田村道德银行积分兑换现场
本报记者 陈杨
党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，开展移风易俗、弘扬时代新风行动；四川省“四好村”的创建活动中，将“养成好习惯、形成好风气”作为精神文明建设的重要内容；刚刚召开的市委农村工作会议暨全市脱贫攻坚大会要求，大力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。从中央、省、市的重要精神来看，都体现了对农村文明程度提升的重视。
近期，巴中市两个治理农村过度酒席的案例引起全国舆论关注。通江县民胜镇弯柏树村悬挂的“常年不在家，回家就办酒，办完酒开溜，你说羞不羞”标语引起网友追捧；巴州区水宁寺镇枇杷村对一户涉嫌二次婚宴收礼金的村民予以禁止的做法，引起网议热潮。同在巴中市，这边厢整治农村过度酒席采取“一柔一刚”的手段，那边厢南江县关坝镇小田村则另辟蹊径——发文推广小田村道德银行经验。
不管是挂标语、出禁令，还是用乡村道德银行积分予以引导，可见巴中市各地在大力培育文明乡风、形成好风气上下了真功夫。三地的三个“样本”，也折射出巴中市在培育乡风文明道路上的不断探索。
案例
Ａ治理过度酒席，两地成全国“网红”
培育乡风文明，首先要破除农村原有的一些陋习。吵架骂架、不讲卫生、大操大办酒席曾被视为农村陋习中最为典型的代表。其中影响面最广、治理难度最大的当属农村过度操办酒席，因其铺张浪费、容易引起攀比，而被世人诟病。
春节期间，大量外出人员集中返乡，正是过度酒席兴起之时。巴中市近期两个治理农村过度酒席的案例，一不小心在国内成了“网红”，引发众多网友、专家学者、媒体的关注和讨论。
通江民胜 接地气标语引起网友共鸣
“多年不见人，回家就收情，情收人又走，你说丑不丑”；“常年不在家，回家就办酒，办完就开溜，你说羞不羞”……2月初，多张反映通江县民胜镇村委会反对在外务工人员回家办酒的图片在网上疯传，因其诙谐的语言和接地气的表述，引发众多网友点赞。
据了解，春节前后，大办酒席一度在当地较为突出，不仅风气不好，也给老百姓带来了经济压力。有人因参加别人的酒席送了大量礼金，也就想着法子“找”酒席办。为纯正民风，反对过度办酒，民胜镇镇政府在当地主要路段共悬挂了4幅劝解过度办酒席的标语。
“过度办酒席的风气，不刹住不行。”昨（5）日下午，通江县民胜镇弯柏村村支书曾广斌介绍，该村是2016年的脱贫摘帽村，2017年村里修建了一处聚居点，2018年春节前有20多户村民入住新家。“按照以前的传统，估计家家户户都要办‘房子酒\’收礼金。这个风气一旦蔓延开，后果不可想象。”曾广斌说，按照指示，在村里主要路段悬挂了标语。
网友评论：
@斜阳草丛蒲公英：这个标语表达的意思，没错。
@mp3pan：支持抵制陋俗。
@暮雪清歌怅：我觉得政府做得很好。过年这几天，我们全家出动吃酒，有时一天要走好几家。嫁、娶、丧等酒席还能理解，修个小厨房、小猪圈都要办酒，就很迷惑了。
@心理学杂货铺：我一个亲戚家俩女儿。两次结婚，总共生了五个娃，酒席次数为结婚2次、生小孩5次、周岁5次、12岁生日5次，共17次酒席。
Ｂ巴州水宁寺禁止“二婚”收礼引争议
“真没有想到以这种方式在网上又红了一把。”巴州区水宁寺镇枇杷村村支书杨彬略带苦涩地说。作为全国“自强模范”、四川省优秀党支部书记、四川省“十大扶贫好人”，曾接受中央主要领导接见的杨彬，对于舆论关注并不陌生，不过这次让他有点措手不及。
事情的起因是这样的。2月23日，枇杷村村民委员会和村红白理事会联合发布公告：“我村三社村民张某将于3月1日为儿子举办“二婚酒”，其行为已违反我村《村规民约》之宴席规定，严禁举办二婚酒。广大村民不得参与他家帮忙、走人户送礼，若有违背将严肃查处。”
公告内容被发布到网上后，引起广泛关注，大部分网友为枇杷村的这一举措叫好，认为各种名目的酒席让人难以负担，已成为一种陋习，对此种酒席进行整治是应该的；还有一部分网友则认为，婚嫁是人生大喜事，还有几天就举办婚礼了，现在突然叫停，未免有些扫兴和不近人情；还有国内法律专家分析公告内容，认为作为村级组织而言，“严肃查处”等用语不当。
发布这一公告的原委是什么？当事各方怎么看？2月26日至3月5日，记者连续多日对此事进行跟踪采访。杨彬表示，对于网友、专家学者、媒体的意见，他一直都在认真看，“大家的出发点都是好的，不过可能误解了公告的意思。”杨彬说，公告并不是禁止办酒席，而是禁止大操大办以收礼金为目的的酒席。此前村民张某的儿子已经办过一次婚宴，这次办婚宴又没有向村红白理事会申报，根据发送的请客短信来看，属于收礼金性质的酒席，违背了该村村规民约有关宴席的规定，便发出了这一公告。
“公告内容是我们起草的，主要是用本地老百姓看得懂的话语，但经不起网上的法律专家逐字推敲。”枇杷村村主任、红白理事会会长陈斌说，得知村民张某将违规办酒席后的第二天（即2月22日），红白理事会成员、枇杷村聚居点业主委员会主任金显友遇见了张某，说明其为儿子办二婚酒席违反了《村规民约》，但收效不大；23日上午，3名村干部和红白理事会成员再次上门做工作，未果；23日下午，村委会、红白理事会下发“告知书”，称不得以任何理由违反《村规民约》，大操大办婚礼和收受礼金、礼品。随后，村委会、红白理事会按照规定发布公告并张贴到村委公示栏，同时发放到当地村民家中。
成效
刚柔并济，《村规民约》下的合规酒席
在规范过度酒席方面，民胜镇悬挂标语堪称“柔”，枇杷村出公告则是“刚”，这样刚柔并济的做法，到底有没有效果呢？
A“房子酒”变“开火饭”
“仅仅挂个标语，是没有什么效果的。”曾广斌说，除了悬挂标语外，村里党员干部还挨家挨户做了大量工作，引导村民把以前收礼金、大操大办的“房子酒”，变成不收礼金、宴请亲戚朋友庆祝新居落成的“开火饭”。春节期间，该村除了红白事外，搬入新居的20余户村民均没办“房子酒”，大多请了三五桌亲朋好友“热闹”了一下。
B二婚办酒不收礼
“最初接到公告时，我是想不通的。”枇杷村当事人张某表示，他有二个女儿一个儿子，儿子2011年与前女友在一起，后来感情终结，两人分手。“儿子找到第二份感情，当父亲的，请亲戚朋友办几桌，没过错吧？”张某说，因为婚期紧，忘了向村里申报。得知村里并不是叫停婚礼庆典，只是叫停收受礼金后，张某想通了，同意按照村规执行，简化菜品、不设礼台、不收礼金。
几经波折，准新郎阿军还有点小郁闷。阿军说，未婚妻和岳丈得知公告消息后，很生气，婚事都差点黄了，不过最终取得了理解。“通过这件事，也侧面检验了我和未婚妻的感情。”阿军自嘲地说，对于村里的规定，他表示支持。
3月1日，阿军和未婚妻高高兴兴地举行了婚礼。枇杷村村委会和该村红白理事会发布公告，表扬了张某父子遵守《村规民约》的做法，并在五星级评定时加1分。从公告禁止到通报表扬，这件事终于有了个皆大欢喜的结果。
深思
形成好风气，《村规民约》有心无力？
事情尘埃落定，围观群众散去，引发的深思却还在继续。可喜的是，巴中市基层在培育乡风文明道路上的探索取得了不错的效果；忧思的是，过度酒席等陋习还在不少地方存在，如何确保《村规民约》的约束力？是否可以探寻一个可供大范围推行的制度？
A村干部看法
“靠《村规民约》来约束，效果是有的，但不显著。”曾广斌说，《村规民约》只是一种道德领域的软约束。“党员干部必须发挥带头作用。在缺乏‘尚方宝剑\’的情况下，考验的就是说服能力。”
“有不少网友和专家对公告内容有不同意见。我虚心听取，并完善到《村规民约》的制定中。村委规范陋习、树文明新风的决心始终不变。”杨彬说，从2014年起，枇杷村就开始制定并实施《村规民约》，虽然伴随曲折，但杨彬认为，一切都是值得的，被评上省级“四好村”就是最好的表扬。
巴州区水宁寺镇镇长陈开天表示，让聚居点形成好风气、村民养成好习惯，需要依靠《村规民约》来引导。枇杷村做了很好的示范，将把这些经验完善后，逐步在全镇推广。
B专家观点
对于《村规民约》的制定和推行，市人大常委会法工委专家给出建议：根据村民委员会组织法第二十七条规定，村民自治组织可以制定《村规民约》。由村民委员会拟写草案或者初稿，征求村民意见并修改后，提交村民会议（非村民代表会议）审议表决，表决通过后，报乡（镇）人民政府备案，并进行公布（印给每家每户或者张贴等形式）。
制定《村规民约》，村民会议是制定主体。村民自治章程、《村规民约》以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治目的就是为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，促进农村基层社会主义民主和农村社会主义物质文明、精神文明建设的发展，所以应该倡导好的行为习惯。主要靠大家自觉遵守，靠道德约束和舆论力量来保证，可以考虑通过正向激励的方式促进《村规民约》的执行，对遵守《村规民约》的村民给予一定奖励或补助，建议慎用处罚权，从而减少当前一些民众相互攀比的心理，杜绝“酒席泛滥”、恶性循环的现象。
新闻延伸：小田村道德银行经验将在南江全县推广
如果说民胜镇和枇杷村在移风易俗的实践中总结出自己的“绝活”，南江县小田村道德银行则开创性地在乡村文明培养上开辟了另一条路。
村民讲文明、讲卫生、树新风，可以获得道德积分，并最终可以转化为实实在在的生活物资。2017年7月，南江县关坝镇小田村在帮扶单位中共巴中市委宣传部的引导下，开始推行乡村道德银行，这也是该村在脱贫奔康路上的创新举措。具体来说就是，依据遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、清洁卫生、孝老爱亲等5个大项32个小项规定，每户村民每月自行向小田村道德银行进行申报，随后经村评议小组入户审核后，将相应积分存于每户村民在道德银行的“户头”，每一个季度道德银行按照1积分对应1元的标准，向村民兑换生产和生活物资。
自2017年7月底乡村道德银行实施以来，小田村已累计两次集中兑换道德积分，向全体村民发放价值近10万元物资。市委宣传部驻该村第一书记唐强介绍，物资由挂联单位帮扶资金、社会捐助资金、农村精神文明建设专项资金、村集体经济等构成，充实到村“道德银行”，统一采购生产生活物资后发放。实行道德银行后，该村的文明面貌焕然一新。
记者获悉，南江县脱贫攻坚领导小组于日前发出通知，在全县范围内建设乡村（社区）道德银行，这也可视为大力培育文明乡风的一个系统性的大范围试点。
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