加快建成全国知名旅游目的地 ——巴中市在全域旅游上奋力突破

巴中日报 2017-12-24 04:34 大字

游客在恩阳古镇观看皮影戏

游客在通江县毛浴古镇游览留影

游客在南江县光雾山景区赏景

恩阳区柳林镇罐子沟村新貌

本报记者唐霞/文张敬伟付海旭/图

去年以来，巴中市依托“国家全域旅游示范区”创建，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和建成国内知名旅游目的地目标，坚持走三产融合发展路径，以通道设施建设为基础，以提升品牌品质为核心，以改革管理机制为动力，全市旅游产业保持快速发展态势。

站在新的历史起点上，市委四届五次全会指出要在全域旅游上奋力突破，依托绿色生态资源和红色文化优势，加快完善旅游配套设施，推动旅游产品转型升级，提升旅游市场核心竞争力，大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游、森林康养，加快建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地，打造旅游经济强市。

顶层设计旅游发展规划

从川陕苏区首府通江向北驱车12公里，远看三面临水，一面靠山，形若半岛，近看小青瓦屋面，幽静小巷，青石板街道，这便是毛浴古镇。1932年12月红四方面军入川在此设立中共赤江县委、县苏维埃政府，两年后辖赤北、赤江、红江、南江及红胜五个县苏维埃政府的中共川陕省特委也建于此。如今，还有红四方面军总医院（野战医院）、川陕工农总医院、西北革命军事委员会招待所等遗址赫然在目。

透过历史烟云，穿过时空隧道，游客仿佛置身于身穿灰布衣、头戴八角帽的红军将士忙碌的场景，感受到红军英勇粉碎“三路围攻”“六路围剿”的胜利欢呼，领略到革命前辈血洒疆场的艰辛和赤诚。2016年，巴中成为第二批国家全域旅游示范区创建单位，各县（区）围绕全域旅游示范区创建工作，不断完善涉旅规划，通江县已完成空山度假区、春在水上旅游开发、毛浴红色旅游小镇等重点景区规划。

在市级层面，巴中市依托“国家全域旅游示范区”创建，顶层设计旅游发展规划。按照国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则》和《四川省全域旅游示范区创建工作指南》，制定《巴中市创建国家全域旅游示范区重点工作分解表》，编制完成《巴中市旅游业发展战略策划》，启动《巴中市全域旅游总体规划》编制。推动全市旅游从“景区景点旅游向全域旅游”转变，从单一的旅游发展向开放的“旅游+产业”融合发展方式转变，加强旅游与农业、工业、文化等相关产业融合，推动脱贫攻坚和乡村振兴，使发展成果惠及各方，形成全域旅游共建共享新格局。

增强全域旅游发展动力

近日，记者从南江县文广新局获悉，南江目前正在打造断渠景区古道文化旅游产业园。该项目总投资15亿元，其中占地38公顷的养生潭湿地公园将于明年春节前开园。产业园预计2021年完工，建成后，游客可在此感受米仓古道文化和千年文化古韵，体验和欣赏民俗风情活动和演出。预计年游客接待量200万人次，年旅游消费将达4.4亿元。

据了解，断渠景区古道文化旅游产业园规划总面积为2平方公里，包括龙华寺、琉璃关、太子洞、断渠地质公园和养生潭湿地公园。该项目依托米仓古道，以南江历史为主线，以“山水一体、全民度假”为理念，打造独特的米仓古道文化特色旅游小镇，再现米仓古道繁华时期街市。目前产业园正在建设的项目包括游客接待中心以及以禅修为主题的客栈，其中禅居将打造一条以禅文化为主题的道路，通往断渠公园寺庙，道路两旁将设置与佛文化相关的景观。特色驿站——观仓驿站，将打造一条展现南江当地婚礼民俗的街区。同时，再现米仓古道繁华时期的街市——米仓市肆，以挖掘米仓文化、秦汉典故、巴人民俗、历史等打造的休闲游玩古街区。

近年来，巴中市加大项目投资，增强全域旅游发展动力，全力做好资金争取和项目招引，打造优势项目。一方面，积极争取国、省级旅游项目资金2659万元，另一方面，全力推进市级重点旅游项目建设，2017年全市实施市级重点旅游项目42个，其中新建30个，总投资271.9亿元，年度完成投资94.9亿元；续建项目12个，总投资85.5亿元，年度完成投资33.6亿元；实施省级重点旅游项目1个，总投资8亿元，年度计划投资3亿元。

在项目储备方面，今年巴中市深度包装储备重点旅游项目25个。通江空山生态旅游度假区入选全国优选项目名录；川陕苏区红色文化区、南龛康养小镇等10个项目进入《四川“10+30+100”重大旅游招商项目》；川陕苏区红色史迹保护、巴中市米仓古道文化旅游综合开发等22个文旅项目入选《四川省川陕革命老区振兴发展重点项目库》。今年7月，在第三届中国(四川)国际旅游投资大会上，巴中市被评为“2016年全省旅游投资领先市州”。

构建全域旅游产品体系

每年10月中旬至11月底，南江县光雾山遍布群山沟豁的水青木冈类、枫树类等40多个树种，经一夜秋风，万山红遍，层林尽染，游客络绎不绝，尤其是摄影、绘画、驴友、车友、登山爱好者，每天都有近万人活跃在光雾山景区，为大自然这位超级色彩艺术大师的创举所折服。

近年来，巴中市加强业态培育，构建全域旅游产品体系。在品牌创建方面，全力推动光雾山国家AAAAA级旅游景区创建，培育旅游新业态，打造森林康养休闲度假胜地。同时，大力发展红色旅游。市委、市政府出台《关于加快红色旅游发展的实施意见》，把巴中建成全国知名的红色旅游目的地和红色旅游融合发展示范区，做响“川陕苏区首府”红色品牌。积极争取国家、省政策支持，将通江王坪创建国家AAAAA级旅游景区纳入《2017年四川省红色旅游“饮水思源”行动方案》，全面启动王坪国家AAAAA级景区创建工作。积极创建光雾山·诺水河世界地质公园，今年7月已接受联合国组织的专家验收。今年，巴中市将推动6个国家AAAA级景区创建（九寨山、白衣古镇、皇家山、唱歌石林、万寿养生谷、七彩佛龛）、4个AAA级以下景区。

为推进旅游业态提升，市政府印发工作方案，全面提升旅游业态，推动各景区结合资源优势、区位优势，全面培育新业态、新产品。大力发展巴山民宿，以古镇、古村落、古民居为载体，以彰显地域文化为特色，以留住传统历史为印记，突出乡村休闲度假功能，实施古村落、古镇的修复工程，制定巴山民宿评定标准，已培育恩阳万寿养生谷、平昌三十二梁、平昌白衣古镇等精品民宿点10处。将农业和林业产业同旅游业深度融合，市政府出台《推进农村一二三产业融合发展的实施意见》，编制《森林康养产业发展规划》，平昌县打造的大型旅游演艺剧目——民俗音画《下里巴人》，填补了巴中无大型旅游演艺节目的空白。

打造全域旅游品牌形象

今年10月，第五届巴人文化艺术节在巴中举行。本届巴人文化艺术节由来自四川、陕西、甘肃、重庆、贵州5省市的文化单位共同参与，旨在建立区域文化交流协作与共享发展机制，保护传承巴人文化、讲述巴人故事、彰显巴人风情。以文化打底的经贸合作也为巴中带来发展新机遇。在10月17日举行的项目签约仪式上，共签约项目21个，投资总额41.58亿元。其中，巴中经开区文化产业园建设项目，计划投资5亿元，将建设以电影产业为核心、品牌化经营的文化产业园，立足整合影视投资与制作、影视后产品开发等影视文化产业链。

近年来，巴中市创新宣传营销，推广全域旅游品牌形象。通过“引进来”和“走出去”相结合，实施整合营销，整合光雾山红叶、诺水洞天、川陕苏区首府、乡村旅游等旅游品牌，通过参加系列的旅游展会，积极推介巴中文化旅游资源和精品旅游线路。组织四川自驾联合会及川内知名旅行社负责人对全市旅游线路产品进行考察，推出“山水入画、乐驾巴中”精品自驾线路。在中央电视台投放巴中旅游形象广告，承接国家旅游局组织的全国红色旅游管理人员培训班、全国红色旅游校园行暨第七届全国大学生红色旅游创意策划大赛采风活动等，新拓展“不忘初心·川陕老区行”红色旅游线路，宣传巴中红色旅游。

为丰富旅游节日，巴中市承办了全省红叶生态旅游节，森林康养旅游节、巴人文化艺术节等全省性、区域性重要节事活动。全市乡村旅游节事做到四季有主题、月月有活动。通过旅游节事的举办，达到以节促建、以节促管、以节促销，发挥节事活动对旅游扶贫的整体带动作用。在区域合作方面，与成都、重庆、西安、汉中和川东北经济区城市等组成旅游价格联盟，联通巴中及全国3000家景区（点），组织发行“畅游巴中惠民一本通”旅游护照，重点针对巴中本地市民给予门票免费或优惠政策，调节全市淡季旅游消费短板。同时，开通景区直通车线路，为“畅游巴中”提供便利交通。

实现全域旅游共建共享

12月9日，南江县关田乡首届“云舍农妇鼎罐美食节”开幕，秀美的山水、地道的山货、纯正的鼎罐饭……一张张美图刷爆了许多人的朋友圈。此次活动中，关田乡东坝村和西坪村不少贫困户拿出了自家准备的山货，在当地扶贫干部的组织下，搞起了土特产展销，收获颇丰。

关田乡东坝村与通江县铁厂乡接壤，素有南江县“东大门”之称。此处平均海拔800米，森林覆盖率80%左右，有“诗画关田，世外桃源”的美誉。该村虽系非贫困村，但建档立卡贫困户有59户208人。“虽然东坝村山好水好，境内五指山还有‘小光雾山\’的美誉，是发展乡村旅游的好地方，但是乡村旅游处处都在搞，必须要搞出特色才能有效益。”东坝村第一书记苟超说，如果能引进逐渐壮大的社会扶贫力量就好了。在村“两委”及苟超的努力下，“巴中阳光户外运动群”等民间组织看中了当地丰富的旅游资源和人文资源，并将其作为定点旅游基地，相应的活动也由这些单位来举办，当地政府只管搭台并组织群众借机发展乡村旅游即可。“以前是政府搭台参与，现在只要政府引导即可。”苟超介绍，这些活动达到了“做旺人气”和“以节促旅”的愿景，实现了游客和当地群众双赢。

近年来，巴中市在开展旅游扶贫过程中，逐步实现了全域旅游共建共享。以旅游扶贫为重点，推动全域旅游发展成果惠及全市人民。按照《巴中市旅游扶贫专项方案》，采取景区带村、能人带户、公司+农户、旅游合作社等方式，带动贫困村、贫困户发展乡村旅游。市政府出台《关于大力发展乡村旅游合作社的实施意见》，通过引导乡村旅游合作社依法注册，规范运作，特色化发展，打造差异化产品，突出典型示范带动，全市乡村旅游合作社已达110家，通江县空山天盆乡村旅游合作社获批省级示范社。截至目前，已打造巴州区清江-化湖等乡村旅游示范带15条，带动辐射26个乡镇89个村3.8万农户实现增收。今年已完成南江县创建全省旅游扶贫示范区，45个全省旅游扶贫示范村132户全省乡村民宿达标户。通江县获得旅游扶贫贷款2亿元，正全力打造通江县城至诺水河景区沿线乡村旅游扶贫产业带。

（实习生何驹）日前，巴中市2018年普通高考报名、网上缴费工作圆满结束，全市共37435人报名，较去年增加3604人，增长9.6%，报考人数再创历史新高。据悉，在37435名报考学生中，普通高中类报名人数为32222人（文科173...

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