四川南江多措并举加快推进新型基层社建设
南江县供销社党组书记、理事会主任 廖哲
四川南江县供销社在综合改革试点中，坚持“开门开放办社”的原则，按照资源共享、合作共赢、风险共担、共谋发展的理念，探索出了基层供销社发展的新机制、新模式，切实增强了“供农所需、销农所产、为农服务、助农增收”的综合服务能力。
创新改建。在基层组织体系较健全的地方，重点提升基层社的发展质量和服务水平。一是完善管理体制。吸纳各类专业合作社、新型农业经营主体及城乡居民、民营企业加入基层供销合作社，恢复社员代表大会制度，修改《理事会章程》，健全党支部、理事会、监事会、基层工会组织，完善决策和议事规则，建立与绩效挂钩的激励监督机制。二是盘活社有资产。通过项目支持、自筹资金、联合开发等多种方式，新建、改扩建、回购办公用房、门市、综贸市场达30000多平方米，盘活了资产。三是积极参与政府向社会购买公共服务。利用供销社的人员、资产和管理优势，沙河、下两、长赤、正直等中心供销社相继成立供销物业管理公司，积极参与乡镇物业管理、园林绿化、保洁清运、农贸市场建设管理等公共服务。四是开展农业生产社会化服务。沙河、长赤、正直供销社出资领办农业综合服务社，积极开展土地流转、土地托管等业务。
龙头领建。一是整合优势资源。通过招引四川开元集团、成都百宝创意电子商务有限公司、成都大珉贸易有限公司等企业，整合全系统资源，组建南江百宝创意电子商务有限公司、南江供销汇力农业科技有限公司、四川光雾山文化旅游产品开发有限公司、3家参（控）股企业，下伸经营服务网点发展新型基层社，利用供销汇力电商服务平台，建立了5个乡镇供销社，12个村级综合服务站，6个庄稼医院、80余家综合服务体验站。二是领办专业合作社。系统内有实力的龙头企业和供销合作社领办18家各类专业合作社。三是组建专业协会。有实力的龙头企业和供销合作社组建农民专合社联合社、专业协会8家，完善乡域服务体系，激发供销分社发展活力。
党政扶建。南江县委、县政府，县级相关部门及乡镇党委、政府对供销改革高度重视，县政府为县供销社机关调配了新办公楼，在红叶广场提供2500平方米商业用房发展电子商务，实行了“十免”政策——即免场地使用、物管、水电气、网络使用、网店装修及运营指导、微店网店注册、货源分销、接洽快递物流、咨询及更新费，建成南江电商孵化中心，为南江百宝创意公司、供销汇力公司提供了办公场所；发改、商务、工商、人社、工会等部门对供销社综合改革极力保驾护航，在供销分社开办、联合社创办、协会成立、人才引进、农民工培训等领域各部门纷纷开通“绿色通道”；整合部门项目资金，县供销社实施了商务局电子商务进农村综合示范县项目，建成农村电商网点42个；相关乡镇党委、政府，村“两委”积极支持供销电商网店建设，利用闲置的办公室、活动室用于恢复和新建供销社基层网点57家。
招贤共建。一是支持大学生创业创建。27名大学生在电商孵化中心开设网店，23名大学生在南江供销汇力公司体验站就业和基层供销社从业。二是吸纳成功人士返乡投身供销事业。通过政策、项目支持，先后回引社会成功人士6名参与组建供销分社和回乡领办各类专业合作社。三是回引原供销社职工创办基层社。原供销社职工对供销社有深厚的情结，回引他们再次投身供销事业和地方产业发展。
电商促建。实施“互联网+供销”行动计划， 按照“两块牌子、一套人马”（供销分社、供销汇力农村综合服务体验网点）的组织框架，结合“党建带社建”、产业融建、回引再建等方式，在赤溪、洛坪、元潭等地恢复基层供销分社25个，在沙河、下两、长赤、正直、赶场、大河等镇建立12家农村综合服务体验站直营店、15家加盟店。与电信、移动、银行、物流公司、政务中心等单位紧密合作，全面植入远程植保、话费充值、小微贷款、保险代理、现代物流、机动车违章处理、行政审批接件及品牌代理等多种业务，实现线上销售，线下实体体验，推动电子商务进农村快速发展。通过产销对接项目，总投资2600万元在东榆工业园区建成8000平方米物流配送中心，与其他物流企业合作，加速农村电子商务物流体系的构建，打通了县、乡、村、户物流通道，切实解决了农村电商物流“最后一公里”问题。
支部合建。依托村支部、村委会，通过独资、共同出资、共创品牌、共享利益等方式，恢复发展产权清晰、管理民主、制度健全、带动力强的基层供销分社。通过“党建带社建”、双向培养的方式，将养殖能手培养成党员，将党员培养成技术骨干，充分发挥党员的模范作用，带领农民共同致富。全县以“村支部＋供销分社”的模式已建立39个村级综合服务社（站），其中23个村级综合服务社（站）负责人由村两委会干部兼任。
产社融建。依托南江黄羊、南江核桃、南江金银花、乡村旅游、巴山土鸡、生猪、食用菌、有机蔬菜、特色水果等支柱及特色产业创办农民专业合作社11个，组建乡镇供销社8个。如：沙河供销社领办的高塔核桃专业合作社，托管土地500亩，目前已栽植核桃大树、大苗15000余株。基地全面建成投产后，可年产核桃15万公斤，年产值近2000万元，农民人均收入近3000元。
脱贫助建。在全县156个贫困村中，相继在八庙乡普照寺村、高桥乡箭杆村等10个条件成熟的贫困村，建立供销汇力农村综合服务体验站（店）和综合服务社，开展农资产品销售、通讯、金融及水电气费的收缴等业务。利用供销网络全覆盖的优势，将城市商品销售到农村，借助“供销e家”和汇力网“山货淘”电商平台，将农副土特产品销售到城市，使贫困村民享受到“足不出户、买卖不出村、服务到户、农作物远程植保”的便捷服务。
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