追赶超越新陕西——换个角度看变化之宝鸡篇宝鸡加快打造 关天副中心建设最具幸福感城市
宝鸡古称“陈仓”，“明修栈道、暗度陈仓”的典故就发生在这里，被誉称“炎帝故里、青铜器之乡”。如今的宝鸡文明宜居，渭河穿城而过，两岸绿树成荫。集全国文明城市、国家生态园林城市、中国十佳最干净城市、最中国十大美食城市等诸多光环于一身。
作为陕西第二大城市，宝鸡在全省经济发展中占有举足轻重的地位，其一举一动都备受外界关注。5月3日，华商报“追赶超越新陕西——换个角度看变化”活动走进宝鸡，华商报社执行社长相伟、常务副总编辑杨君一行分别拜访了宝鸡市委书记钱引安、宝鸡市长惠进才，就进一步宣传、展示宝鸡新成就，推动宝鸡加快发展进行了深入交流。
在宏观经济趋紧、下行压力加大的形势下，宝鸡何以突出重围？宝鸡有哪些亮点值得外界关注？面对“十三五”发展的新征程，宝鸡还有哪些妙招？又将采取哪些措施追赶超越，继续领跑全省经济发展？
带着这些问题，让我们听听社长、总编与市委书记、市长的对话。
钱引安：群众幸福安康、生活平安舒适是执政根本
“说起华商报还是很有缘的，过去在工作中一直都特别关注华商报……”5月3日上午10时30分许，在宝鸡市行政中心会议室，钱引安对相伟一行的到来表示热烈欢迎。
“华商传媒集团有4个报纸，在陕西地区除了华商报还有华商网、华商头条、微博、微信，传统和网络受众加起来达到1000万人，这次带着报社班子成员到宝鸡，就是想通过这个活动，把宝鸡的变化展示给世人……”刚落座，相伟便开门见山，不仅对华商传媒集团做了简单介绍，也表明了此行的目的。
华商报：新一届宝鸡市委、市政府提出要“建设最具幸福感城市”，这是出于怎样的考虑？
钱引安：去年在考虑“十三五”宝鸡发展定位时，经过认真思考反复推敲，确定将“建设最具幸福感城市”作为发展的终极目标，这是因为我们认为群众幸福安康、生活平安舒适是执政根本，我们将全力加快经济发展，增加群众收入，提升城市环境，强化社会治理，推动精神文明建设，让群众有更多的获得感。
华商报：“建设最具幸福感城市”的具体内涵是什么？“十三五”期间，宝鸡市将采取哪些举措来实现这个目标？
钱引安：“建设最具幸福感城市”的具体内涵，一是实现经济发展与居民收入同步提升，增强群众富足感。地区生产总值年均增长10%左右，力争高于全省平均水平2个百分点，到2020年人均GDP超过1.1万美元；二是实现生态环境与城乡建设同步提升，增强群众舒适感。森林覆盖率达到56%以上，空气质量全省领先，美丽乡村、县城（镇街）实现全覆盖，成功创建国家生态文明建设示范市；三是实现民主法治与社会治理同步提升，增强群众安全感。人民民主更加健全，法治宝鸡基本建成，社会治理体系和治理能力初步实现现代化，立体化社会治安防控体系加快建设，打造全省最安全城市；四是实现民生事业与文化建设同步提升，增强群众自豪感。率先在全省完成脱贫攻坚任务。
要实现上述目标，必须抓好以下工作：
一要抓经济,提升硬实力。抓经济的核心是抓总量、抓实体经济发展、抓产业结构优化升级。我们持续加大招商引资、项目建设和固定资产投资力度，去年以来，在经济下行压力加大的形势下，宝鸡项目建设生机勃勃，吉利汽车产业基地项目落户宝鸡高新区，不久前吉利发动机项目奠基开工。作为周礼文化发祥地，宝鸡人崇仁重义、明礼守信，投资环境很好。
二要抓环境，提升软实力。今年在农村要实现“双覆盖”，即农村环境综合整治全覆盖、“幸福院”建设全覆盖。年内建成483个农村“幸福院”、5到8个社区日间照料中心，让农村群众老有所养。在城镇建设方面，要全方位提升主城区、县城和镇政府所在地的承载能力、服务功能、生态环境及管理水平，让广大群众安居乐业、舒心生活。
三要抓旅游，增强带动力。去年我们搞了一个旅游宣传促销活动——“周末度假哪里去？一个小时到宝鸡！”社会反响良好。今年要继续致力于改变宝鸡旅游“东热西凉”现象，吸引外地游客到宝鸡市区和西线旅游。同时，继续大力发展夜间经济，提升八个夜间经济示范点的服务水平，建设一批酒吧街、美食街、烧烤城和购物中心，通过公交延时、商场延长营业时间等举措引导人们扩大消费，助力三产升级。
四要抓扶贫，增强后发力。要紧盯全市五年脱贫目标，立足明年首战告捷，以连片特困县和西部山区为重点，推动北部乔山、西部关山、南部秦岭三大重点区域全面攻坚脱贫。
五要抓队伍，激发创造力。中省提出要建立干部激励机制、能上能下机制、容错机制，结合宝鸡实际，我们正在研究把从严管理干部和激励干部结合起来，进一步强化干部担当意识，规范干部日常行为，激发干部的工作热情和创造活力，为建设最具幸福感城市提供坚强保障。
同时，我们还要以政风促民风，引导社会各行各业大力践行社会主义核心价值观。今年我们将大力挖掘周礼文化内涵，找准周礼文化与社会主义核心价值观的结合点，将传承周礼文化作为推动社会主义核心价值观落小落细落实的一个特色载体，精心策划活动，营造浓厚氛围，注重实际效果，通过通俗的、易操作的形式，将核心价值观落到实处，形成人们的日常行为规范，创造践行社会主义核心价值观的“宝鸡模式”。
惠进才：加快“两城”建设 做强工业 做美城市 做火旅游 做富乡村
华商报：您认为宝鸡实现追赶超越目标的着力点和突破点在哪里？
惠进才：国务院《关中天水经济区发展规划》将宝鸡确定为经济区副中心城市，《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，将宝鸡打造成为关中城市群的副中心城市。结合市委提出的“打造关天副中心、建设最具幸福感城市，走在建设‘三个陕西\’前列”的发展思路，我归纳，未来一个时期，宝鸡发展的重点就是“两城”建设，即建设副中心城市和最具幸福感城市，这就是我们实现追赶超越目标的着力点和突破口。
华商报：您对加快“两城”建设有哪些设想？将采取哪些措施？
惠进才：结合宝鸡实际，加快“两城”建设，重点做好四方面：
一要做强工业。把做优做强工业作为供给侧结构性改革的重中之重，充分发挥市场主导、企业主体、政府引导三个作用，实施工业“1553”行动计划，突出“五优化、五提升”，推动工业集群化发展。继续搞好“双千”活动，形成服务企业的长效机制。同时，要下大气力抓项目、抓招商、促投资。
二要做美城市。以新型城镇化为方向，按照“一主三副一带两翼”市域空间布局，高起点规划，高标准建设，做强高新区，打造西部创新之城；提速建设新蟠龙，建设科技生态示范区；加快重塑蔡家坡，建设汽车产业聚集区、幸福美丽小城市。坚持完善功能与提升品质并举，开展城市“双修”工程，加快城市轻轨规划建设工作。把独特风格作为宝鸡城市的灵魂与软实力，加强对历史街区、建筑的有机保护，不断提升市民对城市的归属感、认同感、自豪感。加快县城、重点镇和统筹城乡示范区建设，支持凤翔、陇县副中心城市提升品质、率先发展，支持凤县、太白县按照5A级景区规划建设、突破发展，支持其余县城、省级重点示范镇和文化旅游街区突出特色、加快发展，打造精品魅力城镇。加快构建便捷交通网络，推进宝兰客专、宝汉高速、连霍高速宝鸡过境线、绛汤高速建设，推动宝鸡机场项目取得实质性进展。
三要做火旅游。采取“旅游+”模式，围绕大众需求，推动观光游、休闲游、度假游融合发展。依托山水资源，发展旅游+生态，推进关山草原、黄柏塬、大水川等景区和渭河百里画廊建设，推动太白山景区5A级创建，启动建设天台山大景区，打造都市生态休闲核心区。依托人文资源，发展旅游+文化，推出一批具有宝鸡地方特色的影视剧、实景演艺等文化精品力作，加快法门寺景区全面提升，开工建设扶风大美佛汤城，推进西周文化景区建设。依托民俗资源，发展旅游+休闲，将休闲观光旅游与感知宝鸡风情、体验西府民俗、品味农家生活有机结合，加快休闲民俗重点村镇建设，实现批量向游客开放。依托最中国美食城市，发展旅游+美食，深度挖掘饮食文化内涵，制定美食街区规划，评定特色美食示范店，推进岐山臊子面产业园项目，让游客尽享宝鸡物产之美，感受宝鸡味道。依托重要赛事，发展旅游+体育，大力推进“赛事兴旅”。
四要做富乡村。以***为重点，用新发展理念破解“三农”难题，推进农业强、农村美、农民富。大力发展奶牛、肉牛、肉羊规模化养殖，以及苹果、核桃、猕猴桃、花椒、蔬菜等特色产业，打响眉县猕猴桃、凤县花椒、陇县配方羊奶粉、太白山无公害蔬菜等品牌，推动传统农业向优质高效农业转变。培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业主体。加快农村产权制度改革步伐。分类指导，发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，今年全市完成15.4万人脱贫。积极破解难题，建立农村生活垃圾、污水处理长效机制，完善文体设施，加快村史馆建设，丰富美丽乡村建设内涵。华商报记者 张红平 通讯员 张华刚
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