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太白县205户特困户住进新居

华商报 2015-05-26 18:16 大字

5月20日,太白县靖口镇庙台村,村民李斌往新居的灶房提水华商报记者 张欣 摄

青山绿水间,一排排白墙红瓦、宽敞明亮的住房拔地而起,广场、花园、公共浴室、健身器材、太阳能路灯一应俱全。走进屋子,沙发、茶几、电视、被褥由太白县民政局、财政局、爱心企业捐赠配备,该县靖口镇庙台村李斌一家只掏了1.5万元就住上了58.94平方米的房子。看到设施齐全的新房,李斌激动地说:“过去住土坯房不通水电,结婚30年都是点蜡照明,如今房子水电到位、灶炕齐全,拎包入住,这样的好事以前想都不敢想,却实实在在地发生在自己身上,还是党的政策好!”

李斌所说的“好政策”,就是太白县实施的“三无户”移民搬迁工程。为了让困难户提早入住新居,太白县克服重重困难,两年的工程一年完工,截至目前,205户困难户告别土坯房,全部住进了结实漂亮的砖瓦房。

摸底走访察民情让最困难的人有房住

太白县地处秦岭腹地,山大沟深,居民居住分散,全县4.1万农村人口中,贫困人口就有1.47万。在这些困难群众中,那些无依赖力量、无可靠收入、无住房保障的特困群众住房问题,一直揪着县委、县政府领导的心。近年来,太白县采取移民搬迁、农民进城进镇两种方式解决了1300多户贫困户的住房困难。但是,还有一部分最穷的群众,他们平时靠低保维持生活,居住在危房中,家庭成员或有残疾或有重病,虽然享受到国家相应的补助政策,可要靠自己的力量住进新房,基本上是一个遥远的梦想。太白县委、县政府领导看在眼里、急在心上。

太白县委书记田来锁深有感触。他说:“有能力的人进了城镇,家庭条件好的要么搬迁了,要么就地盖了新房,剩下的都是困难户中的特困户。尽快让这些人住上温暖的安全房,是我们党委和政府工作的最终目的。实施‘三无户\’暖居工程,是落实***的重大举措,是对群众期盼问题的一个交代和落实,是为民务实的真正答卷,是一项德政工程、民心工程、善政之举。”

去年,太白县在全市率先打响了“三无户”移民搬迁攻坚战,在深入调查摸底的基础上,经过村、镇、县逐级审核,三级公示,最终,确定205户特困“三无户”作为此次扶贫重点。“我们县的‘三无户\’移民搬迁工程真正做到了一把尺子量到底,不让符合条件的特困户遗漏,更不能让不符合条件的人钻了空子。”太白县县长张建科表示。

选址选在“白菜心”靠近公路、中心村、集中居住点

为“三无户”建房对太白县来说,是一件大事,如何建?建在哪儿?建多大?谁出钱?为了打消大家的顾虑,太白县根据各村人员数量、村庄布局规划,反复征求群众意见,委托县住建局设计出符合山区特点的“一室一厅一厨”39.54平方米的小户型,“两室一厅一厨”58.94平方米的大户型,得到群众的一致认可。按照统一部署,单人单户的安排入住小户型,2人以上的家庭入住大户型。

解决了户型的问题,房屋的选址又是摆在当地政府面前的一件难题。太白县九山半水半分田,适宜于建房的宅基地少之又少。“为了让大家住得舒适满意,我们挑选靠近公路、中心村、集中居住点的地方,不选远离人群、成本大、有隐患的地方。”太白县扶贫办主任严天录表示,这些安置用地有的是原村小学,有的是滩涂,有的是耕地。

为了尽快把这些“白菜心”腾出来,镇村干部一遍遍做群众的思想工作,商定兑换、整治、流转办法,第一时间兑现赔偿事宜,村组干部、群众由最初的不理解、不配合、说风凉话,转变为主动让、真心帮、舍得投入,克服了暖居工程推进工作面临的最大困难,为工程全面开工扫清了障碍。

其中还发生了一件感人的事。桃川镇魁星楼村集中安置点最初初选了3个地方,搬迁户都不满意,县上领导现场踏勘,敲定在已撤并闲置的村小学院内建设,村干部舍不得,想留作他用。经过反复耐心做工作,得到了村上的理解和配合,之后即协调教育、财政部门3天内办理了调拨手续,使工程提前开工建设。

配套设施好齐全处处想到咱心坎

为了保障暖居工程建设进度,太白县按照宝鸡市委“财力再紧张也要把移民搬迁资金落实到位”的要求,坚持搬迁群众“不拿钱、少拿钱”的原则,积极争取中省支持,广泛吸纳社会资本。建房资金单人户每户省、市、县财政补助5.1万元,2人以上户每户县财政再配套1.5万元,残疾人家庭每户再增加5000元,这样算下来,最高可达到7.1万元,基本满足了建房资金所需。

为了让安置点形成新的中心社区,民政部门争取资金98万元,党员干部捐款36.5万元,将幸福院项目与暖居工程相结合,为每个移民安置点同步配套餐厅、浴室、文化室、公厕等设施,配备公益岗位管理和服务人员。统筹发改、交通、水利、电力等部门,配套路水电信、绿化美化亮化等公共设施,把最优质的生活环境留给最困难的群众。如今,清流到锅边、开关到手边、出门水泥路、公厕建一端、澡堂建在院里边。

“没想到父母晚年还能住进这么好的房子,今后外出打工再也不愁和父母联系不上而担心了。”家住咀头镇沪家塬村的罗金的女儿罗艳表示。原来,罗金夫妻以及罗金的弟弟都是残疾人,此前一家人单家独户住在山沟里,过去房子是土坯房,家里基本没有啥像样的家具,要喝水只得花半个小时去河里担,去一趟村委会办事更是要翻一座大山。“他们年龄大了,身体情况让我非常操心。”罗金的女儿今年已经出嫁,和丈夫一起在北京打工,此前由于山沟里没有手机信号,她无法及时和家人取得联系,不得不拜托公婆隔断时间从县城跑4公里路,去照看父母、叔叔。

如今,不仅房子住得满意,更是覆盖了手机信号,村里的幸福院配备了齐全的食堂、娱乐设施、公共浴室,可供家人休闲娱乐,还有不少老人与罗艳的父母作伴。如今,罗艳说她全家心里都是满满的幸福和感谢。

房子质量没得说是咱全村最好的房

“选址选在白菜心,盖房盖得人眼红,配备设施都欢迎。”桃川镇党委书记张海明笑着形容这次“三无户”移民搬迁工程。“房子的质量真是没得说,给自己家盖房都没这样精心。”咀头镇沪家塬村主任王晋斌感慨。

严天录介绍,这次盖房是按照统一规划、统一设计、统一标准、统一质量、统一验收的原则,明确“砖混结构、白墙红瓦、水电到位、炕灶齐全、设施完备”的建设标准建设,房屋能抗八级地震。由于建房对象不是残疾就是智障,不是因灾就是因病,在参与基本建设中往往是心有余而力不足,靠自身能力建房困难重重。为此,太白县经过精心摸底筛选,最终,组织资质高、信誉好、管理规范、实力雄厚、没有行业不良记录的建筑企业,以镇为单位公开招标,严格招投标程序,严把资格审查关,确定9户建筑企业承建。

县上还聘请县质监站技术人员对全县工程全程监理,从建筑材料、施工工艺、器具设备等方面严格把关,逐工序验收,发现问题现场指出,坚决返工。村上挑选威望高、懂建筑的群众担任监督员,建房户全程参与,从砖块放置的密度、灰层的厚度、砂浆的稀稠、混凝土的干湿,一样都不放过,从根本上杜绝了质量安全事故的发生。村上群众羡慕地说:“上下有圈梁,四角有立柱,地面铺瓷砖,屋里自来水,这是全村最漂亮最结实的房子。”

产权归了特困户政府还想办法助增收

有人会问,这么好的房子特困户肯定不能继承吧?这就错了,严天录解释,这次太白县的原则是“产权归己,村级监督。”也就是说,小户型的房子贫困户一分钱不出,大户型的房子,161户特困户共拿出24万元,就有了这砖瓦房的产权。

特困户住房问题解决了,太白县着手带动大家致富。该县按照“一户一法、一人一方”扶贫方略,从危房改造、教育资助、医疗补贴、大病救助、互助资金借款等方面注入政策、资金,帮助他们解决困难,越过贫困线。太白县包抓部门与“三无户”主动对接,确定产业帮扶项目,变“输血”为“造血”。 对有特长、会管理的“三无户”,积极落实创业贷款政策,制定贷款计划,鼓励开办门店、做小生意、承包劳务,实现增收致富;对有劳动能力的“三无户”开发增收项目,鼓励发展特色产业,依靠劳动致富拔穷根、助增收;对年龄偏大、身体残疾的“三无户”提供护林员、卫生保洁员等公益性岗位,改善家庭生活,实现了“三无户”搬得出、住得稳、能致富。

据统计,已有34户“三无户”发展养殖,72户种植架豆,120人就近劳务,10人走上村级公益性岗位。同时,县上积极与中央定点扶贫单位航天集团对接,扶持 56户“三无户”实施光伏发电项目,每户建一座3千瓦小型光伏发电站,每户足不出户每年能创收3000元,群众在自家门口就能挣到钱。

市委书记也称赞号召全市来学习

截至目前,全县205户“三无户”已全部入住新房。鹦鸽镇火烧滩村“三无户”程林儿新房刚建成,就有人主动给儿子介绍对象。程林儿高兴地说:“给儿子娶媳妇我不愁了。”棉寺坝村48岁的巨宝怀一直单身,之前有人给介绍了媳妇,因无处居住,婚事一直没办。如今入住新房之后,巨宝怀满心欢喜地筹办着婚事,使他对未来生活充满信心。

太白县“三无户”暖居工程温暖了困难群众的心,彰显了党员干部为民、务实、清廉的宗旨。

4月27日,宝鸡市委书记、市人大常委会主任上官吉庆作出重要批示,高度评价太白县“三无户”移民搬迁工作。“县委主要领导亲自抓,几套班子齐上手,全县上下总动员,经过一年多时间的艰辛努力,基本实现了使最穷的农户、处最好的区位、住最好的房子。在此基础上,认真调查研究,分析致贫原因,党政主导、社会力量参与,围绕基础设施配套、产业帮扶、资金补助、技能培训、创业就业等方面实施了系统性措施和方法,让贫困群众住得进、待得下、能致富、可发展,为全市‘三无户\’移民搬迁工作乃至整个扶贫工作做出了有益探索。充分说明了太白县委、县政府立党为公、执政为民的宗旨意识是牢靠的,广大干部的工作作风是务实的,党的群众路线教育实践活动的成效是显著的、长久的、牢固的。希望各县区、市级各部门向太白县学习,把市委、市政府对全市人民的各项承诺,通过上上下下的共同努力,早日转化为现实,从而使全市人民群众,特别是困难群众能够分享到改革发展的红利,同全国、全省一道,同步够格地跨入小康社会。”

华商报记者 张超 

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