2009陕西省农业十件大事

榆林日报 2010-01-20 13:30 大字

2009年，是陕西“三农”工作在多重不利的大考下，变危为机、绚丽收官的一年。

年初，金融危机对“三农”工作的影响逐步显现，部分果品出口不畅，农民工返乡潮涌现，县域中小企业发展举步维艰，春季又遭遇30年一遇的严重干旱袭击。在面临多重挑战之际，省委、省政府科学决策，启动实施农民增收七大工程，推进县域经济快速发展，全省各级相关部门迎难而上，采取得力措施真抓实干，使得危机之年的农业生产连续6年实现增产，农民收入保持两位数增长，农村面貌令人耳目一新，“三农”工作亮点频出，多项指标均创最好水平。

2009年的陕西“三农”工作，以累累硕果、万千气象，成为农民生产生活中的亮丽记忆，为陕西经济社会发展写下浓重的一笔。

榆林万亩春玉米创全国单产纪录榜上有名

一、启动实施“农民增收七大工程”，农民收入持续稳定增长

省委、省政府围绕促进农业稳定发展、农民持续增收这一主题，以一号文件下发了《实施七大工程促进农民增收规划纲要》，启动实施了粮食单产提高工程、果业提质增效工程、畜牧业收入倍增工程、百万亩设施蔬菜工程、区域性特色产业发展工程、劳动力转移与农民创业工程和县域工业化工程，使危机之年农民收入持续稳定增长，前三季度，陕西省农民人均现金收入达到3193元，比上年同期增加342元，同比增长12％。农民人均现金支出3423元，同比增加446元，增长15％。

二、首次召开县域经济工作大会，突出解决制约地方经济发展难点问题

2009年3月31日至4月1日，省委、省政府召开全省县域经济工作会议。会议发布了《加快县域城镇化发展纲要》、《加快县域工业化发展纲要》和《县域经济发展白皮书》等重要文件。会议提出：陕西省将力争5年县域经济总量占全省GDP比重达到60％，每年提高1.8个百分点，实现县域经济总跨越。

2009年12月10日，陕西省又在石泉县召开发展县域经济促进农民增收现场会。一系列政策措施的贯彻落实，县域经济发展活力进一步增强，为全省经济回暖向好起到了明显促进作用。

三、超额完成林改任务，实现林改县数和林改勘界面积双突破

2009年初，省委、省政府出台贯彻中央林改意见的《实施意见》，明确提出3年完成集体林权制度改革工作。全省林业系统共抽调1万多人，深入村组检查督促，指导制定林地承包方案，协调、组织实地勘界确权，调解林权纠纷1.6万多起，没有发生因林改进省上访的案件，确保集体林权制度改革顺利实施。

截至2009年12月15日，全省已累计完成林地勘界面积6497.3万亩，超额完成林地勘界面积385.7万亩，占全年应完成勘界面积的106.3％。共有39个县完成了林改主体改革任务，超额完成了省委、省政府要求的2009年完成36个县主体改革任务。

四、水利投资创出历史新高

国家扩大内需和加强农业基础设施建设的战略举措，为陕西水利带来了难得的发展机遇，2009年全省完成水利固定资产投资53.81亿元，同比增长17.9％，完成总量创出历史新高。其中，中央投资也创出历史之最、为29.89亿元，省级投资18.22亿元，市县投资4.2亿元，信贷投资1.8亿元，民间投资0.7亿元。

五、全面启动新农保试点，全省680万农民将实现老有所养

从2009年12月起，陕西有45个国家和省级试点县（市、区）陆续启动新型农村社会养老保险试点工作，这意味着全省将有680万农村人口被纳入新农保制度覆盖范围，结束没有养老保险的历史。

目前陕西省已有160万农民参加新农保，35万农民开始领取养老金。

六、定边万亩春玉米创全国单产最高纪录

2009年9月25日，国家农业部玉米专家指导组在榆林市定边县现场实测验收后宣布：该县1.009万亩春玉米高产创建示范片实测平均亩产1023.2公斤，这是榆林市在2007年、2008年连创百亩、千亩春玉米全国单产最高纪录之后，2009年又创万亩春玉米全国单产最高纪录。

国家农业部玉米专家指导组最终确认并宣布，定边10.24万亩春玉米高产示范田平均亩产838.7公斤，创全国春玉米大面积高产纪录，其中的1.009万亩玉米高产示范片平均亩产为1023.2公斤，刷新全国万亩玉米高产纪录。

七、实现60万人脱贫，陕西省贫困人口减少到313万

2009年陕西省不断完善扶贫投入机制，据统计，全年共投入中、省专项财政扶贫资金10.01亿元，比上年增加2.02亿元。根据50个国家扶贫开发工作重点县的监测数据预测，2009年陕西省农民人均纯收入为3009元，比上年增加474元，同比增长18.7％，陕西省贫困人口减少到313万。同时，国家农业综合开发项目已覆盖了76个县区。

八、苹果猕猴桃面积和产量均居全国第一，苹果汁出口量占世界贸易量四成以上

2009年，全省新增水果面积91万亩，其中苹果61.09万亩、猕猴桃16.03万亩。预计全省水果面积达到1517万亩，产量1150万吨，分别比上年增长6.4％和7.8％，成为中国水果第二生产大省。其中苹果和猕猴桃面积、产量均居全国第一，苹果面积847.4万亩，产量805万吨，占到全国总产的三分之一和世界总产的八分之一，分别比上年增长6.4％和8.1％；猕猴桃面积57.51万亩，预计产量接近50万吨；梨、柑橘、葡萄等水果面积和产量也在稳步增长。

九、农机购置补贴拉动农民投资近10亿元

国家2009年安排陕西省农机购置补贴资金4.7亿元，实施范围拓宽到104个农业县（区、市）及4个农垦企业。带动地方财政投资4341万元，拉动农民投入9.9亿多元，补贴机具23万余台，直接受益农户（合作组织）23.7万多个。全省农田耕种收综合机械化水平达到49％，较上年提高2.2个百分点。

十、实行农产品标准化取得显著成效

2009年在省发改委统筹城乡试点的高陵、太白等县，陕西省积极实施的农产品标准化工作取得了显著成效。其中，作为“全国无公害农产品标准化生产综合示范区”和“全国第二批无公害农产品生产示范基地县”的太白县，在全省率先实施了蔬菜质量安全追溯制度。同时，在全国首次农产品质量安全例行监测中，咸阳市蔬菜、畜禽产品质量安全合格率均达到100％，列全国第一，分别高出全国被检城市平均值6.7个百分点和0.7个百分点。（据《陕西日报》） C②

陕西省农民收入

与全国平均水平首次缩小

1月18日，记者在全省农村工作会议上获悉，2009年陕西省农民增收渠道实现多元化，预计全年农民人均纯收入3580元，较上年增加444元，增长14.2％，扣除价格因素实际增长12.1％，农民收入首次缩小了与全国平均水平的差距。

据中央农村工作会议上获得的信息，2009年全国农民人均纯收入预计增长6－7％。如果按6％计算，全国农民人均纯收入5047元，陕西省与全国平均水平相差1467元，比2008年差距缩小158元；如果按7％计算，全国农民人均纯收入5095元，陕西省与全国平均水平相差1515元，比2008年差距缩小110元。从原来每年扩大差距120元以上到去年缩小差距110元，这是一个积极可喜的重大变化。

2009年，陕西省粮食总产1200万吨，增长4.2％，连续6年获得丰收。陕西省成为全国水果生产第二大省。