一线新闻 岐山“四步走”推进城乡“厕所革命”
本报记者王帅通讯员过奕辰
岐山县青化镇一带的村民习惯将厕所建在门口，几年前因村民使用旱厕，老远就能闻到臭味。近3年来，结合农村环境综合整治，这个镇的焦六村、北阳村、凤家庄村等8个村陆续改建了沼气池式、双瓮漏斗式厕所，卫生状况有了大幅提升。
目前，岐山县已累计投资3456.2万元，在农村新建双瓮漏斗式厕所9650座、沼气池式厕所7515座，全县有48%的农户完成了改厕。县城建成公厕20座，单位开放厕所20座，蔡家坡经济开发区建成公厕58座。
岐山县委、县政府将公厕建设作为改善民生的大事来抓，通过合理布局、严格管理、开放单位内部厕所、城乡联动全域推动“四步走”，全力推进“厕所革命”。所有公厕均实现从收费到免费、从夜间关门到24小时开放的转变，从根本上解决了“如厕难”，提升了城乡文明形象。
像布局棋子一样布局厕所
2014年之前，岐山县城区只有12座收费公厕。随着城区面积的扩展，老厕所在数量和布局上已不能适应新发展的需要。“如厕难”问题日益突出，给城市管理也造成了一定的压力。
2014年，时任岐山县县长何宏年将解决“如厕难”问题列入民生工程，组织相关部门多次召开专题研讨会，部署推行“厕所革命”。他说：“公厕建设关乎百姓幸福感，关乎县城文明形象，必须抓细、抓实、抓早、抓好。”
如何合理布局厕所？岐山县委、县政府提出，布局厕所要和布局棋子一样，让厕所科学合理地分布在每条街道上。老厕所不能拆除，要高标准改建，新厕所要建设在人口密度大的地方。居民小区、步行街在哪儿，厕所就建在哪儿；公园、广场在哪儿，厕所就建在哪儿。
岐山县政府将每座公厕年正常维护费1.6万元由县财政列入环卫经费予以保障，将收费公厕改为免费公厕。在此基础上，县上先后投入500余万元，在礼乐路、天柱路等地新建了8座公厕，改建了原有的南大街、王家巷等地的公厕，使新旧公厕均达到了国家二类公厕标准。
厕所也要引入精细化管理
厕所建起来，管好是关键。岐山县在实施“厕所革命”中，将公厕管理放在突出位置，制订出公厕管理办法，规定道路两侧、广场的公厕由市容环境卫生部门负责，各类市场、大型停车场、加油站、住宅小区等地的公厕由经营部门负责，公共建筑物的公厕由产权单位负责，并要求所有城市厕所实现公厕水冲化、粪便排放无害化。
谁家娃，谁家养，不扯皮不推诿。权责明晰后，岐山县推行了“三到位”的管理办法。一是人员到位。每个公厕配有一名管理员，负责公厕内外卫生的打扫。管理员要做到12小时在岗，随时清洁，设备损坏了当天报修。二是管理到位。每个公厕都悬挂有工作责任牌、制度牌和卫生标准准则，管理员需要每日按卫生指标在考核表上签字。三是监督到位。在主要路段公厕内，公示服务项目、保洁人员简介和监督电话，不定期对公厕设施及卫生情况抽查评比，并纳入年终考核，对两次抽查未达标的管理员予以解聘。
精细化管理让保洁员的责任心更强了。“我平时就住在休息室，随时打扫厕所的卫生。”礼乐路厕所保洁员段润巧说，能够从事这份工作感到很光荣。天柱路公厕地处城乡接合部，上厕所的人很多。管理员蔡怀文不仅将厕所打扫得很干净，还成为文明如厕义务引导员。
“共享厕所”让群众就近如厕
如今在岐山县，机关单位的厕所就是群众的厕所，“共享厕所”让群众享受到了机关单位的公共资源，拉近了政府与群众的距离。
从2014年开始，岐山县城沿街的20家单位内部厕所全部对外开放，并通过电视台、网络等媒体向公众公示，接受群众监督。凡是开放厕所的单位都设置了醒目的指示牌，并且设施完备，环境整洁，实施严格的管理标准。这一做法让岐山老百姓拍手叫好。
针对开放厕所存在困难的单位，岐山县财政补贴水电费，确保内部厕所正常对公众开放。有关部门还多次召开专题会议，要求单位切实做好如厕群众的服务工作，确保环境卫生达标，单位门卫不能阻拦群众进门。
城乡联动推进“厕所革命”
城区内的如厕难题解决了，广大农村怎么办？据了解，从2009年开始，岐山县卫计局、农业局就将农村改厕列入重点民生项目，按照“因地制宜、整村推进”的工作思路，在全县开展农村厕所无害化改造，推广了双瓮漏斗式、沼气池式、自建冲水式3种厕所。
在项目推进过程中，岐山县成立了镇、村领导小组，层层签订改厕目标责任书；营造宣传氛围，介绍新式厕所的优越性；培训施工技术人员，保证工程质量。农村改厕之后，环境卫生大为改观，病媒传播疾病发病率下降。
在青化镇北阳村，村民起初对改厕不理解，通过不断宣传和引导，村民接受了用水量较小的双瓮漏斗式厕所。村党支部书记赵安锁说：“厕所闻不见臭味了，环境好了，村上在城里工作的人，周末都喜欢回来住了。”
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