打通金融活水 流向小微企业的“最后一公里” ——宝鸡市多措并举助推小微企业成长壮大
11月15日，岐山县华强工贸公司董事长何林岐从工商银行宝鸡分行副行长唐珂手中接过了一份沉甸甸的“彩礼”，顿时心情格外舒朗，这5000万元贷款帮他解决了燃眉之急。当天，宝鸡市金融办当“红娘”，召开宝鸡市融资对接会，17个遇到资金瓶颈的小微企业及重点项目拿到了20.28亿元贷款。何林岐激动地说：“多亏政府部门的大力协助，给我们和银行积极牵线，加快促成了我们的贷款融资。”
“银企对接会”家家都在办，宝鸡市率先提出“精准对接”的新理念，在对接之前先摸底，梳理汇总出真正有需求、够条件的企业和项目，安排金融机构进行“一对一”对接，做到了有的放矢、例无虚发。今年以来，宝鸡市已精准对接15次，达成融资协议50多亿元。
小微活，就业旺，经济兴。11月7日，全国小微企业金融服务电视电话会议后，宝鸡市一边总结已经形成的好经验，一边开拓创新，一举出台“提高信贷规模”、“健全融资担保体系”、“扩大应急转贷基金”、“推进金融产品创新”、“建立常态服务机制”等十多项有力措施，着力打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。
为小微企业打造金牌服务
今年以来，宝鸡市坚持把服务实体经济、服务小微企业作为改革创新的出发点和落脚点，取得了一系列基础性、关键性、首创性改革成果，用金融的源头活水浇灌实体经济的百花园；截至9月，宝鸡市金融机构本外币贷款余额1398.00亿元，同比增长19.20%，较年初新增212.92亿元，增量位居全省第二。其中，小微企业贷款余额433.11亿元，占全部贷款余额的31%，较年初新增75.27亿元，占全部新增贷款的35%……
宝鸡市委、市政府领导清醒认识到，小微企业融资难、融资贵的问题仍然存在，有些小微企业明明有订单、产品有销路，但就是贷不到款，必须创新机制与模式，在缓解小微企业融资难融资贵问题上取得实效，才能在追赶超越中保持发展的质量和速度。
因此，宝鸡市将在原有模式的基础上，推陈出新，争取扩大信贷规模，切实解决“规模小”的问题。宝鸡市不断通过“走出去”争信贷规模，“请进来”促金融合作，修改出台金融机构考核办法，督促银行机构加大表外业务投放，引导金融机构不断加大对小微企业领域的信贷支持力度。
宝鸡市还创新服务理念，推出“常态化服务机制”，要求市、县金融办落实专人，为企业主动服务，企业有融资困难时全程跟踪，持续服务。同时，坚持编印《全市重点项目融资需求表》、《宝鸡市金融信贷政策及产品汇编》，确保有融资需求的企业能贷尽贷、银行机构能放尽放；推行主办银行制，变“企业找银行”为“银行找企业”。近期，宝鸡市将组织召开市政府与金融机构恳谈会，召集全市金融机构发挥专业特长，为全市小微企业融资难、融资贵问题分析原因、谋划对策。
此外，宝鸡市还坚持充分运用货币工具，开展信贷资产质押再贷款试点，为金融机构投放信贷资金，增加银行机构流动性；引导银行业机构减少票据融资，压缩表外规模，不断加大对小微企业等重点实体经济领域信贷支持力度。
给小微企业当好钢铁后盾
“不久前，我们公司在某银行争取3亿元的长期贷款，银行需要我们提供担保增信，而我市最大的市中小企业融资担保公司注册资本仅为3.2亿元，单笔最大只能提供3000万元左右的担保，我们只能寻求外地担保机构。”在近日举办的宝鸡市中小企业融资担保公司增资扩股座谈会上，宝鸡育才集团董事长史军辉深有感触。
“担保难”在大企业中存在，在小微企业中更突出。宝鸡市正在积极构建政策性融资担保体系，按照“做大做活融资担保、设立国资小贷公司、完善政策性融资服务体系”三步走的思路，完善形成全市融资担保行业整体战略布局。
具体是，在目前市中小企业融资担保公司3.2亿元资本金的基础上，又安排市财投公司筹资2亿元增资扩股，并于11月15日召开市中小企业融资担保公司增资扩股座谈会，动员多方资本参股，争取注册资本达到15亿元。同时，要求市中小企业融资公司在县域设立业务代办机构，为更多县域企业提供更加便捷的融资担保服务。将担保服务范围扩展到政府项目、“三农”、扶贫等领域，为市县政府隔离可能的债务风险、减少企业间互相担保风险。另一方面，安排市属国企组建设立国资小贷公司，探索组建金融资产管理公司、金融资产交易中心等，形成国资控股的金融投资经营体系，建立完善政策性融资服务体系。
除了“担保难”，小微企业还存在应急短期资金短缺的问题，特别是银行贷款到期阶段“还旧借新”导致的过桥资金困难。目前，宝鸡市已分别在市中小企业融资担保公司、眉县、高新区、岐山县设立4只总规模2.85亿元规模的应急转贷基金，累计为300余户企业解决转贷资金25余亿元。下一步，宝鸡市将支持各县区通过多种形式，联合金融资本、社会资本等，继续设立区域应急转贷基金，并逐步扩大现有应急转贷基金规模、提高覆盖面，安排市中小企业融资担保公司设立应急转贷业务专门运营机构，做大市级应急转贷平台规模，服务更多小微企业。
此外，为了更好地支持无抵押、无担保但有良好市场前景的“双创”、科技型小微企业发展，宝鸡市还积极探索建立“风险补偿机制”，计划设立中小微企业风险补偿基金，通过政府部门、银行机构、保险机构三方合作，完善银行贷款风险分担机制，通过制度创新，借助市场化保险手段，发挥财政资金撬动作用，减少银行经营风险，进一步降低小微企业融资成本，助力企业发展壮大。
替小微企业做大“金融蛋糕”
最近，宝鸡某物流公司张总遇到了烦心事，辛苦跟踪了半年的一单生意，因为手中缺少10万元周转资金，可能导致这单生意泡汤。当他听说建行最近推出了“小微快贷”业务，就抱着试一试的心态去了，结果不到10分钟就收到了钱。张总高兴地说：“建行小微快贷，贷款就是快！”据了解，“小微快贷”产品自7月份在宝鸡上线已累计授信客户190户，授信额度4300多万元，客户已使用2000多万，受到了小微企业客户的追捧。
在做好融资服务同时，宝鸡市大力支持鼓励银行机构创新各种金融产品和服务，扩大小微企业选择范围，目前已开发出“税信贷”、“小微快贷”、“微贷”、“果业仓储贷款”等新产品，满足不同小微企业个性化融资需求。同时，宝鸡市还引导金融机构创新项目融资方式，组织运用政府投资引导基金、“基金+贷款”、“股权+贷款”、“投贷联动”、结构化融资、融资租赁等模式，积极推进农村土地承包经营权抵押贷款创新试点，不断满足千阳县、眉县新型农业经营主体、小微涉农企业的融资需求。
在发展间接融资的同时，宝鸡市大力发展直接融资，充分引导企业利用资本市场融资发展。今年以来，巨成钛业、晨光电器成功挂牌“新三板”，全市挂牌数量累计达到9家，居全省第二，支持市投资集团成功发行8亿元三期企业债、10亿元二期公司债、6亿元首期中期票据，东岭集团还启动发行全省民营企业首支境外美元债。
宝鸡市政府主管市长带领金融办，通过现场调研、专题会议、向上汇报争取等措施，积极支持和氏乳业等贫困县企业用好证监会上市鼓励政策，推动企业加快主板上市步伐；加快西凤酒公司主板首发上市工作，力争年内取得重大进展，推动力兴钛业等企业加快上市步伐；建立一、二、三、四板梯次推进的100户企业后备库，给予政策辅导、融资协调、跟踪支持等重点服务，形成上市挂牌推进梯队。
面对金融需求不断增长的现状，宝鸡市不断招引金融机构，扩大总量，提供多样化金融服务，不断满足小微企业的金融服务需求。11月9日，长安银行宝鸡分行军民融合支行正式挂牌营业，为宝鸡军民融合这一重要领域提供更加专业的金融服务支持。
今年以来，宝鸡市通过积极对接、主动服务、优化环境等措施，实现了恒丰银行宝鸡分行、浦发扶风村镇银行、华林证券正式开业。目前，正在加快陇县长银、太白长银两家村镇银行组建步伐，支持华泰财险、西部证券、开源证券分支机构加紧筹备，不断完善全市金融组织体系。同时，还支持现有银行机构设立科技支行、小微支行等专业化小微企业金融服务机构，优化信贷管理服务流程，提升融资服务水平，满足各类小微金融服务需求。
据了解，下一步，宝鸡市将按照中央、陕西省要求，切实落实对小微企业金融服务的各项支持措施，健全融资担保、应急转贷、风险补偿机制，创新金融产品和服务，提高直接融资比重，完善金融组织体系，不断提升金融服务小微企业的能力和水平，为小微企业发展提供不竭动力。
文/张宁文云龙李远浩
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