陕西八大举措助推“两镇”建设再提速 省财政每年给予重点镇1000万资金支持
本报讯（梁新星记者李勇军）记者昨日从省住建厅获悉，陕西省发出《关于进一步推进全省重点示范镇文化旅游名镇（街区）建设的通知》，提出通过建立动态调整机制、持续加大扶持力度、加强技术支持和专家指导、严格目标责任考核等8项措施，进一步推动全省重点示范镇文化旅游名镇（街区）建设，带动全省特色小城镇发展。
举措一：建立动态调整机制
上年度考核后三名的重点镇和后五名的旅游名镇被淘汰
通知指出，将保持35个重点示范镇和31个文化旅游名镇的总数不变，对2015年度综合考核后三名的3个重点示范镇予以淘汰，分别是：靖边县东坑镇、神木县锦界镇、韩城市芝川镇。同时将岐山县蔡家坡镇、富平县庄里镇、安康汉滨区恒口镇列为小城市培育试点，退出重点示范镇序列。
举措二：持续加大扶持力度
省财政每年给予重点镇1000万、旅游名镇500万资金支持
从2016年到2020年，省财政给予每个省级重点示范镇每年1000万元专项资金支持，每个省级文化旅游名镇每年500万元专项资金支持。对达到4A级旅游景区以上的文化旅游名镇，按省级重点示范镇扶持政策给予资金支持，也就是每年的专项扶持资金会增加到1000万。
举措三：提升规划建设管理水平
让小城镇建设成效更多惠及群众
省级重点示范镇要按照打造县域副中心的目标和多规融合的要求，不断提高规划建设水平，更加突出完善城镇公共服务功能，促进公共服务均等化，更加突出产城融合发展，突出生态文明建设。省级文化旅游名镇要坚持规划引领重视城镇设计，城镇控制性详细规划要细化到每一条街巷每一栋建筑，深入发掘和充分体现地域风貌特色和文化内涵，构建传统建筑形态、传承多元文态、丰富旅游业态。
举措四：切实落实扩权强镇
“两镇”主要负责人可由县级领导兼任
持续推进简政放权，为企业投资营商提供良好的发展环境。同时要认真落实省级重点示范镇、文化旅游名镇行政审批、经济发展、建设规划、收益分配、社会管理等方面的管理权，建立镇级财政，配备规划建设管理专职人员。
举措五：加强技术支持和专家指导
继续选派技术人才赴重点镇挂职任职
陕西在“十三五”期间继续选派规划建设专业技术人才赴省级重点示范镇挂职和任职，加强对各镇规划建设的技术指导。对作用发挥明显、表现突出、综合考核优秀的，按照干部管理权限，优先考察使用。
举措六：发挥示范引领作用
成效显著的市级重点镇奖励600万元和600亩用地指标
要及时总结交流推广省级重点示范镇、文化旅游名镇的成熟经验和有效做法，充分发挥在陕西省新型城镇化建设中的示范引领作用。到2016年到2020年，省上每年跟踪指导考核的20个市级重点镇，将对建设成效显著的10个采取“以奖代补”的方式一次性奖励每镇600万元专项资金和600亩城乡建设增减挂钩用地指标、新增建设用地指标。
举措七：明确地方和部门责任
各市政府对小城镇建设负总责
各市、县（市、区）要加大对小城镇建设的领导，各市政府对小城镇建设负总责，各县（市、区）政府是建设融资责任主体，各镇政府是实施责任主体。省级各有关部门要结合各自职能和重点项目建设，按照“捆绑使用、各记其功”原则，整合资源，加强协调配合，出台扶持政策，进一步加大对“两镇”建设的支持力度。
举措八：严格目标责任考核
继续将“两镇”建设纳入目标责任考核
继续将“两镇”建设纳入省委省政府对各市的2016-2020年度目标责任考核。对连续三年考核排名前十位的省级重点示范镇、文化旅游名镇党政主要领导干部优先考察使用。省住建厅将会同有关部门，制定完善评价指标体系，组织对省级重点示范镇、文化旅游名镇建设情况进行考核。
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