把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿
何玲
脱贫攻坚保障民生，是陕西省当前和今后一个阶段的重要工作任务。去年以来，千阳县委充分发挥党组织在脱贫攻坚中的领航作用，紧盯“两年脱贫、三年摘帽、五年小康”目标，将党建工作与脱贫攻坚“无缝对接”，把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，为全面打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保障。
一、打造好队伍，把人力聚集到脱贫攻坚前沿。打好脱贫攻坚战，必须有效动员和凝聚各方面力量。县上组建“1+”脱贫攻坚工作领导机构，抽调名党员干部组建了个驻村工作组，由科级领导担任组长和第一书记；明确脱贫攻坚时间表、路线图、流程图，精准发力，协同作战；动员名干部联户帮扶。全县各级党组织及其书记、党员开展“三三党旗增辉行动”，分领域制定党员“十带头、十不准”正负面清单，争作脱贫攻坚“急先锋”。围绕产业脱贫需求，创办苹果“田间大学”，在个苹果大村开门办学，培养职业果农余人、种植大户余户，为龙头企业输送技术人员余人，使一批党性强、能致富、带动强的党员活跃在脱贫攻坚第一线。
二、走出好路子，把作用发挥到脱贫攻坚前沿。发挥党组织在推进脱贫攻坚中的引领作用，主动在龙头企业、专业合作社、农业协会等新型经营主体中建立党组织个，搭建5种合作模式，引导户贫困户搭载发展苹果、奶畜、蔬菜等增收产业。在产业发展、设施改善等脱贫攻坚重点领域，积极开展代办、产业、商贸、金融等8种服务，探索建立“两单两卡三提醒”农村“小微权力”监督制约机制，对脱贫项目实施、资金发放、惠农政策兑现实行全程监督，真正把农村“小微权力”装进制度笼子，确保脱贫政策顺利落实，贫困群众真正受益。
三、建设好阵地，把组织延伸到脱贫攻坚前沿。建强基层组织，做好基础工作，增强基本能力，不断把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。投资万元，完成了个贫困村阵地规范提升工程，指导各村建起“脱贫攻坚指挥部”和“脱贫项目超市”，实现一村一策、一户一策，精准帮扶。全面挖掘非公企业、社会组织党建与脱贫攻坚切入点，组织县内多个非公党组织协调安排贫困群众务工多人次。坚持抓两头带中间，完成后进村党组织集中整顿，把基层党组织建成脱贫攻坚的坚强“战斗堡垒”，整顿工作组、第一书记积极为群众办实事件，处理群众矛盾纠纷个，实现了难点变亮点、后进变先进。
四、探索好方法，把优势彰显到脱贫攻坚前沿。只有充分激发和调动贫困群众脱贫致富的内生动力，脱贫攻坚才能取得最终胜利。加大政策宣传力度，发放《脱贫攻坚政策汇编》1.5万册，引导贫困群众摒弃“等靠要”和“被扶贫”思想，主动站出来、自己追上去，通过自身努力实现脱贫。全面落实产业发展、异地搬迁、教育发展、生态补偿等9大类项脱贫政策，把涉农资金向贫困村、贫困户倾斜。进一步盘活农村发展要素，让资源变资产、资产变股金、农民变股东，探索“资金”与“资本”金融扶贫新模式，引导贫困户用发展资金入股新型经营主体，分享发展“红利”，彻底解决了没技能、没劳力、没项目贫困户的脱贫难题。
五、建立好机制，把活力激发到脱贫攻坚前沿。积极构建管理、联动、激励机制，以制度确保久久为功。对各村党组织和第一书记采取目标承诺管理机制，在全县党员干部中推行“”结对帮扶机制，根据各人职务和工作领域分别帮扶1-5户贫困户；开展“大下访、解难题、做表率”主题实践活动，形成“抓点连线成面”联动推进格局。采取随机式、暗访式、拉网式等督查方式跟踪督办，推动落实。全县把抓党建促脱贫攻坚工作纳入目标责任考核范围，优先提拔重用在脱贫攻坚中作风过硬、实绩突出、群众满意的第一书记、工作组长人；对推进脱贫攻坚工作滞后的7名科级领导诫勉约谈，对问题突出的2人进行党纪处理，切切实实把压力和责任传导到了脱贫攻坚第一线，确保脱贫攻坚取得实效。（作者系千阳县委书记）
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