优化城乡环境 建设美丽长武——长武县开展城乡环境卫生综合整治工作纪实
文晨红 特约记者 朱江博
近年来，进一步改善对外形象，提升城市综合竞争力，长武县以巩固和提升“省级卫生县城”为抓手，结合“园林县城”、“绿化模范县城”、“环保模范县城”、“精神文明县城”等创建工作，按照生态、人文、精致、宜居的建设目标，积极改善人居环境、提升人文意识。
抓住一个核心 注重宣传
该县始终把环境整治作为一项重点工作，坚持以人为本，抓住提升干部群众卫生文明素养这个核心内容，结合精神文明创建工作，广泛宣传教育，营造了良好的社会氛围，增加了群众的支持和参与。举行“垃圾不落地、文明在手中”大型主题宣传活动，向群众发放相关宣传资料，组织干部群众在印有会议主题的大型横幅上签名；举行“践行绿色生活”为主题的世界环境日宣传活动，23个相关职能单位设点发放宣传资料，形成环保一条街；在县电视台播放相关规定和文明行为准则，组装专门宣传车在主要街道及市场周边，每天8小时播放宣传音频，向各摊位、门店发放温馨宣传彩页，利用手机短信倡导群众爱护环境，培养良好的行为习惯；在农村刷写墙面标语、开通大喇叭、开设公示栏进行宣传；评选表彰了最美乡村文明户、最美庭院，并进行星级卫生户动态评比，给予参与积极、卫生优良的群众户一定的奖励，极大地激励了群众参与整治的积极性。
强化两个保障 落实人财
为使城乡环境综合整治工作持续有力开展，该县根据实际情况，从人员和经费两个重要方面，积极协调解决，从根本上保障了该项工作。加强环卫管理队伍建设，建立县、镇、村三级环卫管理队伍，设置了专门的环卫所、环卫站进行办公，形成了自上而下、层层抓、层层管的模式，城区配备环卫工240人，农村配备环卫工422人；坚持落实专项经费资金，2014年县财政列支农村环境卫生管护费361.5万元，发放以奖代补资金100万元，各镇专项投入957万元，部门专项投入农村557.8万元；2015年县财政列支农村环境卫生管护费355.5万元，以奖代补资金90万元，有奖举报资金10万元，上半年发放奖补资金28万元，各镇（办）专项投入450万元，部门专项投入农村320万元。
实施六化管理 健全机制
坚持“统一领导、分区负责、属地管理、公众参与、社会监督”的基本原则，逐步完善环卫管理长效机制，使环卫管理走向规范化、精细化、网格化、全民化、社会化、常态化的“六化”管理轨道。基础设施规范化，规范建立农村“一镇两场、一村三点”，集中处置垃圾、杂物；配备垃圾清运车24辆，至少每500人配备一台垃圾中转箱，每名环卫工配备手推式垃圾车、扫帚、铁锨和环卫服等基本工具，街道每个商户配备户用垃圾桶。大力推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾规范化处理模式，各镇（办）建立垃圾清运台账，要求县城周边5公里以内的垃圾必须在县垃圾填埋场集中规范化处理，其余镇村垃圾必须在本辖区内规范处理。管理标准精细化，建立了《长武县城市管理工作细则》，进一步细化各相关单位的职责，明确了任务；组织赴宝鸡眉县、千阳县、陈仓区学习先进的管理理念，提高环境卫生管理标准，从过去的粗放型转向精细化；各镇（办）建立环卫管理微信群，发现问题随时拍照上传，负责人员整改后将效果照片再上传到群里，管理方式更加精准。参与力量全民化，发动群众积极参与到城乡环境综合整治工作中，引导群众“自扫门前雪”，从政府主导向群众动手过渡；发挥舆论监督，今年该县聘请环境卫生社会监督员32名，从政府监管向群众监督过渡；建立了《长武县城乡环境卫生违规问题有奖举报办法》，鼓励群众举报破坏环境卫生的行为。运作方式社会化，积极鼓励农村探索引入市场机制，将农村生活垃圾治理项目推向市场，去年到现在，8个镇（办）中已有4个进行了社会化管理、市场化运作的模式，共计62个村、67条主干路纳入专业保洁公司管理，并负责清运生活垃圾。
狠抓四类问题 破除难点
全面治理“脏、乱、差、堵”四类问题，彻底祛除卫生顽疾。积极提升城市容貌，按照“东改、西进、北扩”的思路，着力改造旧城区，建设新城区，发展小城镇，以市政基础设施升等建设为根本，对街道路面全面维护改造，大力实施绿化、亮化、美化工程，对通讯线缆进行清整，加固东沟排水设施，清理街道地下水路淤泥，改建六处公厕，对东大街进行仿唐设计，并对“六小行业”严格监督，及时责令整改或关停不合格门店。今年，共清理野广告、乱写乱画、违规张贴宣传单3000余条，清理违规招牌、户外广告186面，移除和扶正线杆8根，整治规范城区流动摊点、占道经营100余户，整治出店经营400余户，签订市场管理责任书200余份；深入整治农村环境，严格治理“三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、美化“四口”（镇口、村口、路口、家门口）、深化“四改”（改水、改厕、改厨、改圈）、清理“六乱”（房屋乱搭建、垃圾乱倒、人禽粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱排）、管理“四个结合部”（城乡结合部、镇村结合部、村庄结合部、路与耕地结合部），结合“四个大门”建设改善农村环境，上半年共清运垃圾4000多吨，拆除果树房、土厕、违章建筑458间；全面美化公路环境，今年县乡道路沿线种植波斯菊403公里。（H）（2）
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