秉持良法善治理念 彰显人大制度优势 宝鸡市金台区人大常委会依法履职工作综述
市、区人大代表开展《水污染防治法》调研活动
近年来，宝鸡市金台区人大常委会积极践行全面依法治国新理念新思想新战略，认真履行宪法赋予的各项职责，持续有力地实现对区级国家机关及其工作人员权力的制约和监督，真正做到用法治推进改革攻坚任务、促进区域经济发展，充分彰显了人民代表大会制度作为国家根本政治制度的优越性和生命力。
坚持法治思维 以监督促发展
宝鸡市金台区人大常委会始终坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为履职目标，近年来，围绕全区工作大局，统筹安排专项工作监督58项，作出决议决定19项，切实做到依法有效监督，推动经济、法治、民生等各项工作全面发展提升。
助力经济发展。金台区加大招商引资力度，优化营商环境，加快重点项目建设，提升地区发展综合实力；加强财政审查监督，严把预算初审、审批、执行、调整、决算“五道关口”，着力提高财政运行绩效，确保财政资金保工资、保运转、保基本民生，替人民管好“钱袋子”；助力构建现代化经济体系，对国家专项建设基金使用、工业园区管理、创新试点区建设、农产品安全监管等工作深入开展视察调查和跨县区调研，促进全区发展方式转变、经济结构优化，增强区域经济竞争力和持续发展后劲。
维护公平正义。区常委会依法作出“七五”普法决议，并对决议落实情况进行了视察审议；对公检法司系统学习贯彻新修正宪法的情况开展了集中调研，利用法治宣传月和“12·4”国家宪法日，以制作展板、印发宣传手册、咨询服务等形式，加大全民普法力度；强化依法治理，先后对《大气污染防治法》《节约能源法》等环保节能法律法规开展了执法检查；扎实推动《陕西省秦岭生态环境保护条例》《宝鸡市烟花爆竹销售燃放安全管理条例》在全区的贯彻执行，充分发挥法律法规在区域治理中的重要作用；深化司法监督，先后对区法院司法体制改革、立案诉讼服务，区检察院未成年人刑事检察工作、公益诉讼工作开展专项监督；对法律援助工作开展调研，推动法检两院加强司法能力建设，构建阳光司法，彰显为民理念，维护社会公平正义。
促进民生改善。区常委会围绕老有所养、学有所教、病有所医、住有所居及公共服务，对全区老年人日间照料中心运营、职业教育、社会治安管理创新、城市管理、卫生服务中心发展、社区建设管理服务及中省环保督察反馈问题整改落实等工作开展视察，在人民群众最关心的问题上持续发力，着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事；聚焦脱贫攻坚民生工程，对脱贫产业发展、扶贫资金使用、扶贫政策落实等工作开展专项监督，助力脱贫攻坚；坚持问题导向选点视察，邀请代表列席主任会议，汇集基层群众呼声期盼，使老旧小区改造、就业创业培训等一系列社会关注度高的民生工作取得实效，广大群众获得了更多的民生福利。
区常委会领导牢固树立全局意识，不断强化责任担当，认真完成了包抓和参与的脱贫攻坚、环保督察、扫黑除恶、综治维稳、招商引资、项目建设、营商环境优化、“软弱涣散”党组织调研等工作，在监督中支持，在参与中推进，有效推动了各项工作深入开展。
贯彻法治理念 以规范促效能
没有规矩，不成方圆。区常委会依据宪法和有关法律修订及上级要求，不断健全各项工作制度，形成了机制健全、职责清晰、程序规范、高效运转的工作格局。
强化任职监督。区常委会出台了《金台区实行宪法宣誓制度组织办法》，规范新任命区级国家机关工作人员向宪法宣誓就职程序；调整了任免程序，提高无记名投票表决的“含金量”；强化干部任后监督，先后对“一府两院”7名副职履职情况进行评议，将监督人和监督事有机结合起来，增强了被任命人员依法履职意识。
拓展监督范围。区常委会深入推进人大预算审查监督改革，在全市先行试点成立了金台区预算联网监督中心，率先出台了《预算联网监督平台管理办法》，先后制定了《预算审查监督咨询专家库管理办法》等一系列相关制度，启动了预算联网监督系统建设项目，强化预算联网实时在线监控；作出《关于加强对审计查出问题整改工作监督的决定》，出台《国有资产管理工作监督办法》，并进行了视察审议，有效推动了政府依法开展相关工作；依据《宪法》《监察法》有关规定，区常委会主动履行监督职权，专题听取了区监察委员会工作报告，形成人大对“一府一委两院”全面依法监督的新格局。
规范工作程序。强化刚性监督手段，区常委会制定出台了《专题询问办法》，对全区脱贫攻坚工作开展专题询问，在前期深入镇村征集群众意见、充分调研论证的基础上，梳理针对性较强的问题，在常委会上进行现场询问，一些影响全区脱贫攻坚的突出问题得到有效解决；出台了《区人大常委会党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义，严格会议纪律、机关管理和公务活动，持之以恒改文风、正会风、树新风；修订完善了《常委会组成人员守则和议事规则》等8项制度，用制度管人管事、提高效率。贯彻法律顾问制度，聘任了常委会法律顾问，在人大信访接待中提供法律咨询16次，为人大依法监督提供有效支撑。
坚持法治行动 以服务促履职
区常委会不断改进代表工作，完善代表服务机制，持续扩大代表有序政治参与，把支持、保障和规范代表依法履职结合起来，充分发挥代表在参与管理地方事务中的重要作用。
强化培训让代表能为。区常委会通过政治教育开展业务培训，提升履职能力，更好地践行为民初心和使命，邀请省、市人大专家学者对400余名市、区、镇三级人大代表，从职责任务、监督实践等方面开展初任培训；结合区委安排的“走出去”活动，组织常委会委员及部分代表分期培训；围绕新时代使命担当、人大业务知识等内容，以会代训、专题培训，不断提升代表履职本领。坚定理想信念，坚定制度自信，强化人民代表大会制度宣传。区常委会组织全区各级人大代表、干部群众积极参加省人大知识竞赛，荣列全省11家获奖县区榜单，筑牢了做好人大工作的思想基础。
拓宽渠道让代表勤为。结合常委会议题内容和代表本职工作特点，区常委会科学制定年度代表参会计划，注重吸收代表中的专家学者、相关从业者参加各类视察监督；创新开展常委会组成人员联系代表活动，让更多的合理化建议畅通反馈；先后邀请代表参加常委会组织的视察、审议260余人（次），安排代表参与百姓问政、立法听证、案件庭审、行风评议、“四率”测评等活动350余人（次），丰富了代表履职形式，保障了代表的知情权和参与权；结合全区中心工作，在市、区、镇三级人大代表中开展“聚焦追赶超越，服务发展大局，建言献策办实事”主题实践活动，引导代表在改革发展稳定等方面发挥作用，积极投身经济建设、脱贫攻坚等各项工作，为金台发展贡献智慧和力量。
强化办理让代表愿为。不断创新完善建议督办机制，加大建议督办工作力度，实行分类交办、联合中期督查、办理结果三级审核等有力举措，对关注度高的建议重点督办、民生建议及时督办、一般建议常态督办、未办结建议滚动督办，书面通报限期整改，做到现场考察到位、回访了解到位、跟踪落实到位，促进承办部门强化办理责任，提高办理质量；先后对区政府承办的198条建议办理情况进行了中期督查、专项视察、电话回访和满意度调查，办结率达到100%，办理满意度达到98%。
夯实基础让代表善为。坚持常委会领导包抓联系镇（街）人大工作制度，定期检查工作，督促指导代表工作室（站）有效管理和运行，发挥好“学习培训、联系群众、开展监督、宣传法律、化解矛盾”的阵地作用，健全完善了代表履职登记、考核管理等制度，研究出台了《关于加强和规范镇（街）人大工作的指导意见》《区人大代表履职考核暂行办法》；在全市率先建成代表履职管理考核网络平台，召开专题会议，推进镇（街）人大规范化建设，促进基层人大工作扎实开展。
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