环卫工管共享单车，财政该不该补贴？
受共享单车乱停乱放困扰的宝鸡市日前迎来管理新规。宝鸡市政府办公室发布通知称，环卫工人协助共享单车企业规整摆放共享单车，市、区财政每月给予环卫工适当补贴。该政策一出台便招致了不少争议。有网友称管理共享单车出发点好，但是企业应对此负责。政府补贴多少、该不该补贴，是否可以达到效果，一时间成为热门话题。
不应该为企业买单
共享单车解决了群众出行“最后一公里”，然而共享单车乱停乱放也成为一种带有共性的“城市病”。这背后既有企业服务不到位的问题，也有相关部门不作为的问题。环卫工作业面广点多，让他们协助管理共享单车的停放，无疑是一种管理成本相对较低的方式。
然而，市、区财政每月给予管理共享单车的环卫工适当补贴，却值得商榷。企业才是共享单车的管理责任主体，规整摆放共享单车是共享单车企业不可推卸的责任和义务。相关部门只能约束企业履行管理职责，充其量是一个协助管理的角色，代替企业承担责任、用纳税人的钱为企业不当管理买单并不合适。
让环卫工协助管理共享单车，具有一定的现实可行性；而协助管理共享单车，环卫工是要付出时间与劳动的，不补贴他们又说不过去。怎么办？笔者认为，可以由环卫主管单位与共享单车运营企业协商解决补贴问题。据报道，从2018年10月开始，南昌全面推广环卫保洁人员参与共享单车停放管理，各区城管委与共享单车企业签订服务外包合同，环卫保洁人员参与共享单车停放管理工作并收取相应劳务费用。相比财政补贴，这种服务外包模式更值得借鉴、推广。 （李秀荣）
财政补贴未尝不可
随着城市共享单车的快速发展，共享单车早已经成为城市公共交通体系的重要组成部分，有效破解了市民出行“最后一公里”难题，极大地方便了市民出行。在共享单车的冲击下，过去由财政出资营运的公共自行车逐渐停运、退出市场，为政府财政省下了一大笔钱。换言之，市场化的共享单车承担和替代了过去公共自行车的公共服务功能。眼下，共享单车的管理病不只是单纯的市场性质商业行为，还是事关城市公共治理和市民出行的公共事务。既然有公共性，财政对其给予一定的补贴也未尝不可。
从共享单车管理的实际操作角度说，共享单车分布在街头巷尾，在马路上进行清洁作业的环卫工人距离共享单车最近，也最能及时发现共享单车是否存在乱停乱放等问题。
在共享单车已经具有公共性的现实面前，管理和治理共享单车不能指望企业的单一力量，全社会共同参与治理才是推进共享单车良性有序发展的良药，而财政补贴恰是方式方法之一。当然，安排环卫工人管理共享单车的成本不能全部由财政承担，政府应该与单车企业算好补贴账，确定承担补贴责任的比例和方式，比如以过去补贴公共自行车标准为上限。 （何勇）
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