环卫工兼管共享单车，不该由财政补贴

受共享单车乱停乱放困扰的宝鸡市，日前迎来管理新规。宝鸡市政府办公室发布通知称，环卫工人协助共享单车企业，规整摆放共享单车，市、区财政每月给予环卫工适当补贴。该政策一出台便招致了不少争议。有网友称管理共享单车出发点好，但企业应对此负责。政府补贴多少，该不该补贴，是否可以达到效果，一时间成为热门话题。（1月30日《新京报》）

共享单车解决了群众出行的“最后一公里”。然而，共享单车乱停乱放，确实已经成为一种带有共性的“城市病”，挤占公共道路资源，扰乱公共秩序，导致交通拥堵，破坏市容市貌。这背后，既有企业服务不到位的问题，也有相关部门不作为的问题。宝鸡市想办法破解共享单车乱停乱放带来的困扰，将共享单车规范停放纳入环卫考核，这是营造安全顺畅的交通环境的应然之举。环卫工作面广点多，让环卫工协助管理共享单车的停放，无疑是一种管理成本相对较低的方式。

然而，市、区财政每月给予管理共享单车的环卫工适当补贴，却值得商榷。共享单车虽然满足了公众出行的需要，缓解了城市交通拥堵，也算是公共服务的一种，但它毕竟不同于财政投资的公共自行车。企业通过投放共享单车来盈利，很明显是纯粹的投资赚钱行为。如何规范管理共享单车，企业需要付出实实在在的行动，相关部门只能是约束企业履行管理职责，充其量是一个协助管理的角色，是不能花费纳税人的钱来承担车企应负的责任的，也不能给个别企业收拾残局。

让环卫工协助管理共享单车，具有一定的现实可行性；而协助管理共享单车，环卫工是要付出时间与劳动的，不补贴他们又说不过去。怎么办？可以由环卫主管单位与共享单车运营企业协商解决补贴问题，当车企对共享单车乱停乱放做不到及时有效纠正，可以委托环卫主管单位来操作，补贴费用当然应由车企支付，逐月按工作量，向环卫工发放。也可以考虑在财政负担这笔补贴费用后，再向相关企业追收。一句话，政府不应不合理、不公平地用纳税人的钱来承担企业的过失。

据报道，从2018年10月开始，南昌全面推广环卫保洁人员参与共享单车停放管理，各区城管委与共享单车企业签订服务外包合同，环卫保洁人员参与共享单车停放管理工作并收取相应劳务费用。这种服务外包模式，就没有让财政承担企业的管理职责，耗费的就不是纳税人的钱，同样增加了环卫工的收入。在还不能依靠卫星定位和电子围栏技术规范共享单车管理的地方，以及还不能将共享单车的管理纳入信用体系的地方，这种服务外包模式，是一种可以借鉴、推广的权宜之计。□李秀荣/文闵如明/图

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