为依法行政把脉——记法学博士、陈仓区挂职副区长陈波
本报记者弓旭东
起草的文件妥不妥，签约的合同行不行，在法治社会，政府的重大决策和实施的重点项目，都必须先用法律来“把脉”。今年年初，法学博士陈波到陈仓区挂职担任副区长，他积极参与法治政府建设，指导相关部门修订了《陈仓区重大事项决策审查制度（试行）》，确保重大决策依法、科学和民主。
今年 45岁的陈波从西安交通大学毕业获得法学博士，在陕西省社科院政治与法律研究所担任副所长。他长期从事法学研究工作，先后主持省部级、厅局级研究课题20余项，多项成果获得国家知识产权局、省委政法委等部门的奖励和肯定。
作为法学方面的专家，陈波到陈仓区工作后，将更多的精力放在法治政府建设方面，通过运用法律知识，积极出谋划策，协助区政府在重大决策上防范法律风险。“目前在地方发展中，旅游开发、旅游扶贫以及做大旅游文化产业是热点，更是难点，必须依法依规、科学民主。”陈波说。今年 4月份，有两家企业有意愿投资开发吴山景区，且都有一定的经济实力。就两家公司提出的规划建设方案，陈波在协助审查时，从法律角度仔细考量，确定了一家投资商来负责开发。
其实，像这样的重大项目，陈波接触了不少，他充分发挥专业所长，对重要文件的拟定、重大合同的审定提供了法律支持。截至目前，陈波已草拟、修改重要法律文书 20余份，提出审查意见 50余条。
陈波还积极与大家分享自己的法学研究成果。挂职半年来，他积极履职，在区政府常务会议上提出依法行政的意见和建议，从而提高政府决策的法治化水平。他还为政府法制办的工作人员“开小灶”，有针对性地和大家研讨法学问题，进一步提升工作人员的法治意识和业务能力。在陈波的指导下，该区修订了《陈仓区重大事项决策审查制度（试行）》，规定重大决策出台之前要进行合法性审查，确保重大决策依法、科学和民主。
虽然来陈仓区挂职仅有半年多时间，但陈波的努力和付出得到了区政府的认可。陈仓区区长王万庆说：“陈波工作务实，责任心强，他主持修订了区政府法治工作议事规则，制定了法治工作流程，特别是在重大项目决策和招商引资等方面，从法律层面给我们把好了关。”
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