全民健身如何破解抢地盘难题？■ 本报记者 孙海涛
近日，河南洛阳市广场舞大爷大妈与打篮球的年轻人因“抢地盘”而拳脚相向的新闻成为舆论的焦点。
宝鸡是国家体育总局命名的全国首批“全民健身示范城市”，各项体育设施不断增多，在日常健身活动中，广场舞、羽毛球、篮球等运动爱好者偶尔也会发生“抢地盘”的现象。是包容度不够？还是设施管理缺位？又或是法治意识不到位？其中折射出的各种因素令人深思。
抢地盘健身 闹出不愉快
不久前，在市区炎帝园西侧小游园发生了一件市民“抢地盘”的事情，险些酿成冲突。
这片小游园南临公路，北临宝成铁路，东接新宝路立交桥下，是一片 1000余平方米的三角形小游园。近年来，不少羽毛球爱好者用白漆在地上画出多个羽毛球场，只要不是雨雪天气，就约有数十人长期在这里打球。
然而，今年三月开春后，一些经常带孩子前来公园休闲的市民却对这些羽毛球爱好者“冷眼”观瞧。原因很简单，天气逐渐变暖，在家长看来，这片场地功能应当是“游园”而不是“运动场”，羽毛球爱好者们球拍飞舞，孩子们跑不开无法锻炼玩耍，偶然跑进画好的羽毛球场，就会招来“快出去”、“管好你家孩子”的呵斥。
矛盾积蓄久了，终于在一天酿成冲突。一名家长斥责一片场地上正在打羽毛球的运动者：“这是大家的公园，凭什么被你们霸占着不让孩子跑？”羽毛球运动者寸步不让：“公共场地，打羽毛球犯了哪家王法？”家长：“若是撞到了孩子怎么办？”羽毛球运动者：“你这么大的人，看不好你家娃娃？”
一来二去，言语冲突变成了推推搡搡，双方“公说公有理，婆说婆有理”，各有各的支持者。最终在一些市民的规劝下，并没有拳脚相向。
炎帝园办公室一名工作人员告诉记者，据他们了解，这种因“抢地盘”而造成的冲突已经不是第一次了。但是，从现行管理制度上来看，公园方很难就此进行有效管理，主要是因为双方都有正当的健身诉求，很难界定谁对谁不对。所以，建议双方还是理性对待此事，毕竟冲突不能解决任何问题。
记者了解到，此次冲突过后，冲突双方都互相做出了一定让步。一些家长尽量约束孩子不要进入正在运动的羽毛球场地，而一些羽毛球运动者也在运动时尽量靠近游园边缘，腾出更多的场地供大家休闲。不过，一位居住在附近的市民也道出了自己的担心，他告诉记者，每年七八月份时，在这片游园，运动和休闲人群才能达到最高峰，谁也不能保证到时双方会不会再起冲突。
记者了解到，与之类似的冲突在一些公共场所并不少见。有些是广场舞大妈大爷们锻炼时与篮球爱好者争抢地盘，有些是公共广场上跑步者不得不绕行挥鞭打陀螺者。大多数情况下，双方都能克制情绪，但口角也时常发生。
场地不算少优先权归谁？
宝鸡被命名为“全民健身示范城市”已经三年时间了，这期间，百姓健身的需求越来越旺盛。
记者从宝鸡市体育部门获悉，近年来，宝鸡市新建了大批室外篮球、足球、网球、门球等运动场地，预计目前人均运动场地面积已经超过1.6平方米。同时，宝鸡还将进一步完善公共体育设施建设和管理，大力实施体育惠民工程，每个县区有望建成一个标准公共体育场、一个全民健身活动中心。预计到 2020年，全市体育人口将达到 165万人，社会体育指导员人数达到 8500人，人均体育场地面积将达到 2.6平方米。“无论是现有人均运动面积，还是未来人均体育运动面积，宝鸡都是高于全国标准的。”采访中，宝鸡市体育局一名干部告诉记者，按照国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，到 2025年，全国人均体育场地面积要达到 2平方米，而按照计划，宝鸡市在 2020年人均体育场地面积就将达到 2.6平方米，这种建设规划和速度无疑是超前的。
谈及为何健身“抢地盘”的事情会发生？这名干部告诉记者，这中间存在着一个健身“扎堆”的问题。从体育健身时间来说，市民锻炼的高峰期都集中在清晨和傍晚两个时间段，这段时间，各种体育项目的爱好者就较易发生场地冲突。他向记者举例说，去年的时候，宝鸡上马营区域建设了多个标准篮球场地，其中部分被跳广场舞的大爷大妈占据，双方对此争议不断。最终，在相关部门的协调下，双方约定以“时间差”的方式共享部分篮球场地。
实际上，时下很多运动场所都落入了“闲时空空荡荡，忙时满满当当”的境地。大多数时间里，大家还是以“好商量”的态度去处理问题的。然而，一旦健身高峰时段出现“抢地盘”问题，哪一方应当拥有优先权呢？
一名业内人士告诉记者，城市人多地少，在城市基础设施不足的前提下，很难做到健身场地专属专用。不过，篮球场、足球场等健身场地，从设计之初就已经有了明确的倾向性服务人群，还是应当以篮球、足球运动为主。同时，他也认为，篮球、足球场地较为开阔，在未开展运动的情况下，广场舞等运动也可以相机进行。
扩大供给源健身有保障
采访中，大多数市民认为，扩大运动场地的供给源才是解决健身“抢地盘”问题的关键。
以炎帝园西侧小游园的冲突为例，一名羽毛球爱好者告诉记者，大家集中到这个小游园进行羽毛球运动也属于无奈之举：一方面，宝鸡的羽毛球馆收费一般在每小时 30元左右，如果到专业的室内羽毛球场地去运动，普通的羽毛球爱好者肯定负担不起；另一方面，附近又没有划定的羽毛球场地，所以，他们只好自己画线，在游园里进行羽毛球运动。
在采访中，有专业人士认为，尽管宝鸡市体育设施近年来不断完善，但与老百姓的健身需求还有一定的差距，尤其在老城区一些小区，规划建设之初更多地考虑了居住等硬性指标，这无疑成为老城区的一大难题。
记者还发现，即使在新建小区中，也不同程度地存在缺少健身场地等问题。按照 2005年国家体育总局主编、建设部和国土资源部批准实施的《城市社区体育设施建设用地指标》要求， 1000人到 3000人的社区，要求配备 2个乒乓球台、1个室外综合健身场地等， 1万人到 1.5万人的社区，要求配备 1个篮球场、 1个 5人制足球场地、 1个门球场、 6个乒乓球台、 2个羽毛球场地等。然而，记者走访了宝鸡市多个商业小区以及单位型社区，能达到这种配置的小区和社区并不多。
记者了解到，宝鸡市相关部门正在加紧建设各项体育设施，以缓解体育设施不足带来的矛盾。“十三五”期间，宝鸡市将大力实施体育惠民工程，重点建设一批便民利民的中小型体育场、全民健身活动中心、镇农民体育健身提升工程、社区多功能运动场、笼式足球场等场地设施，实现每个县区有一个标准公共体育场、一个全民健身活动中心的目标。
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宝鸡新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宝鸡再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。