今年 5月份开始，宝鸡市 45所小学一至三年级开始试行弹性离校制度，在免费的前提下，力求解决家长半下午接孩子的难题。然而，一个多月来，尽管很多试点学校精心安排实
6月 14日下午 3： 40，记者来到宝鸡实验小学门前，放学后的孩子们正在陆续离开学校。有的孩子被父母或爷爷奶奶直接接走，有的则排成队，在校外托管机构人员的带领下离开。还有一名女性家长在征得学校门卫的同意后进入校园，她的理由是——决定退出弹性离校，接走女儿。
这名家长来到弹性离校教室，她的女儿正在值班教师的指导下画水彩画。在与校方教师的交谈中，她很抱歉地表示需要申请退出弹性离校，因为过不了多久就要期末考试了，孩子需要到课外补课，而且最近还需要弹钢琴，时间上太吃紧了。教师委婉地劝她，孩子才上小学二年级，不要给孩子太大的压力，但这名家长摇摇头。
最终，这名家长带着孩子离开了宝鸡实验小学校园。记者从校方了解到，实际上，校方在推行弹性离校措施前是很紧张的，因为全校一至三年级共有 600多名孩子，按照预期，即使只有一半孩子参加弹性离校，那也将有 300多名孩子推迟离校时间，必须在安全管理、辅导作业、课外活动等方面做好万全的准备。
然而，现实情况却是， 5月初宝鸡实验小学报名参加弹性离校的孩子仅有44名，而且这一个多月来不断有孩子退出。在当日这名家长申请退出弹性离校后，目前仅剩 29名孩子继续参加弹性离校，仅占一至三年级学生总人数的 5%。
记者与多家弹性离校试点小学取得联系发现，冷清状态绝非个例：
高新四小一至三年级共有 500多名孩子，但参加弹性离校的孩子仅有 22人；
宝鸡市滨河小学，一至三年级共有580多名孩子，但参加弹性离校的孩子目前仅有 3人；
陈仓区西宝小学，一至三年级共有500多名孩子，但参加弹性离校的孩子不足 100人；
金台区东仁堡小学，一至三年级共有 1000多名孩子，但报名参加弹性离校的孩子仅有 10人；
……
采访中记者了解到，《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》规定，小学生在校时间不超过 6小时，可现实情况是，大多数上班族很难在下午三四点左右就把孩子接回家，不少人只有让爷爷奶奶去接，没人接的，只有交给托管班。为帮助家长解决按时接送学生困难，宝鸡市教育局前不久下发通知，在全市 45所小学试行“弹性离校”，试行年级主要为小学一至三年级，离校时间原则上不超过 18：00。
通知下发后，很多学校很重视这项工作。一些学校还专门向每一名孩子家长印发了关于“弹性离校”制度的告知书，并对值班教师轮换进行了细致安排，力求通过开放图书阅览室以及开展丰富的课外活动等形式，让孩子们在“弹性”时间内过得更充实和快乐。然而，现实情况是，大多数家长并不买账，不愿让孩子参加弹性离校。
采访中记者获悉，面对弹性离校孩子报名人数不多的现实情况，大多数学校依然坚持开小灶方式执行上级安排，但在个别人数实在太少的学校，校方只能与家长沟通暂不开设弹性离校班。
原因复杂制度仍需完善
无论从哪一方面看，弹性离校制度都是一项暖政，为何家长对此积极性不高呢？采访中，多位家长从不同角度表达了自己的看法。
市民衡先生的女儿在宝鸡市高新区一所小学就读，平时衡先生工作很忙，但每天半下午接孩子一直是无条件执行的一件事。他告诉记者，自己非常赞同弹性离校这一举措，这无疑能让自己更加安心工作，然而，经过详细了解，自己最终还是放弃了让孩子参加弹性离校的想法。原因在于，就他了解，弹性离校班实际上只是为孩子提供了一个写作业和游戏的场地，目前女儿的很多同学还在课余参加舞蹈、绘画等课外培训，如果把孩子放在学校里熬时间，很可能会让孩子在综合素质上落后于其他同学。
而在宝鸡市中山东路居住的市民杨雪女士认为，目前推行的弹性离校制度从时间上来说还值得商榷。她告诉记者，在实行弹性离校制度之前，因为自己和老公双方父母都在农村老家生活，所以自己经常请假下午接孩子。时间长了，单位领导对自己有意见，她只好把孩子送进了校外托管班，这样只需每天下午 6点下班后去接孩子就可以了。弹性离校制度实施之初让她很高兴，觉得能够帮助自家解决大问题。但是经过详细了解，学校将接孩子离校的最后时间定在了 17： 30，如此一来，自己还得天天请假，因此，权衡利弊，杨雪还是决定将孩子送往托管班。
记者查阅相关通知获悉，弹性离校时间原则上不超过 18： 00，这也就是说，对于绝大多数上班族家长而言，仍然很难在校方规定的时间内接孩子。采访中，一名小学校长也道出了校方的苦衷：“按照原来的老办法，学生离校后，教师还要进行备课等工作，但现在需要照管未离校的孩子，因此很多工作都需要加紧完成或回家完成。如果将离校时间推迟到 18： 00之后，学校确实很难承受。”
广泛推广仍需持续发力
全市 45所小学弹性离校制度仍属于试点阶段，记者从市教育局获悉，目前的试点就是要为今后在全市广泛推广积累经验，补足短板。采访中，一些试点学校的负责人也向记者表达了对于完善弹性离校制度的想法。
采访中，很多学校负责人的共识是，从弹性离校制度推行一个多月来的成效看，家长是非常愿意看到这种改变的。上级要求不能收取任何费用，教师们也都以奉献精神参与到这项工作中去。然而，不争的事实是，这的确加大了老师们的劳动量。目前已到 6月份，本学期老师们可以克服困难，但如果长期让教师们奉献，那就需要斟酌了。同时，弹性离校想要真正满足学生多样化和个性化的课外需求，也存在不小的难度。“‘弹性\’虽好，但实施起来学校和老师压力比较大。”有校长建议，能否参照外地推行弹性离校的方法，对校方实施部分财政补贴。他告诉记者，据他了解，南京、长春、青岛等很多城市都对弹性离校进行了不同程度的财政补贴。以西安市为例，今年年初，西安市在推行弹性离校制度中也遇到了不少难题，最终，西安市近日下达市级补助专项资金 58.368万元，按照 300元每生每年标准的 60%予以奖补，剩余资金由各区县根据本地区实施办法以及各学校延长时间、天数据实补助。补助资金主要用于弹性离校工作相关水费、电费、消耗品购置、场地使用及人员补助等支出。
有小学校长认为，“这种财政补贴的方式，既有利于学校开展弹性离校中的各项工作，也是对教师加大劳动量的一种肯定和支持。”同时，也有教育界人士认为，未来推进弹性离校过程中，不能教育系统“一头热”，而需要积极整合社区、教师、志愿者、专业社会组织和机构的力量共同参与，实现社会共治。
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