“他们刚好需要，我们刚好专业” ——宝鸡市实施精准招商助力产业升级调查
本报记者 王帅
经济新常态下，企业和社会资本投资更加理性，这也给各地的招商引资工作提出了新挑战：谁去招商？怎么招商？从哪里招商？招来后怎么办？这些问题的原有答案正悄然改变。“以往漫天撒网式的招商推介越来越行不通了，必须突出精准和专业。”宝鸡市招商局负责人介绍，“理想的状态就是，他们（投资商）刚好需要，而我们刚好专业。”
“十二五”期间，宝鸡市招商引资到位资金从2010年的266.6亿元增长到2015年的801.34亿元，年均增长40%，高出全省平均增速21个百分点；累计落实招商项目2345个，到位资金3219.21亿元，是“十一五”期间的3.28倍，占全市“十二五”期间固定资产投资的37％。
谁去招商？“四个一”精准到单位和个人
招商引资首要的就是明确“由谁去招商”，有人指挥，不打乱仗。宝鸡市全面实施“四个一”：把招商引资作为发展的“一号工程”、实行“一把手负责制”、实行招商引资“一票否决制”、建立一套严格落实检查考核奖惩机制，把招商引资任务精准到单位和个人。
宝鸡市把招商引资作为经济工作的头等大事来抓，主要领导亲力亲为，真正形成了“一号工程”一把手抓的良好局面。宝鸡市明确规定各级党政主要领导是招商引资的第一责任人，必须把主要精力用在招商引资上，具体做到“六个必须”：只要听汇报，必须听招商引资；只要检查工作，必须看招商引资；只要召开重要会议，必须讲招商引资；只要有重大招商活动，必须亲自策划和洽谈；只要有重要客商，必须出面接待；只要有突出问题，必须亲自协调解决。
宝鸡市把招商引资任务完成情况纳入年度目标责任考核，没有完成招商引资任务的县区、部门和单位，坚决一票否决。把招商绩效与干部选拔使用挂钩，在全市形成比拼争先抓招商的生动局面。
怎么招商？突出精准对接和专业洽谈
据介绍，去年西洽会暨丝博会期间，宝鸡全市性质的投资洽谈活动就突出“中国钛谷”这一个主题，举办了两场活动。宝鸡各个县区在会期摒弃以往贪大求洋的做法，先后分别围绕能源化工、文化旅游、互联网产业等主题举办了10场小型推介会，邀请与各自产业契合度高的企业或专业客商参会。通过专家论坛、专题推介、专业展示等形式，使项目洽谈推介活动针对性和实效性进一步提升。会期共签约国内合作合同项目239个、涉及投资1042.9亿元。
近年来，宝鸡积极实施小分队招商，开展“点对点、一对一”的精准对接，招商指向性强，成功率高。蔡家坡围绕PPP项目进行重点策划包装，以吸引社会资本参与建设。高新区先后赴科技部火炬中心、中国科学院、中国航天科技集团、富士康集团中原事业部、阿里巴巴等单位和企业争取意向投资，开展招商洽谈。据统计，2015年各级小分队外出招商557次，县区园区部门主要领导外出招商211次，推动项目洽谈。
从哪里招商？提高产业契合精准度
新常态下，招商引资更注重招引项目的本土转化，更强调产业互补性和契合度，从而形成集聚效应。宝鸡市在精准和专业上下功夫，有的放矢招商。
近年来，宝鸡市锁定长三角、珠三角、环渤海三个招商重点地域，先后举办了宝鸡—厦门投资项目座谈会、宝鸡—宝安区友好交流座谈会、陕西—长三角经济合作洽谈会。2015年参加第五届陕粤港澳经济合作活动周、厦洽会、东盟博览会、绿博会、西部进口展等专题投资促进活动23场。
针对自身产业特色，宝鸡市强化了招商引资的贴近性和契合度，对国内外行业内的知名企业筛选排队，根据其战略布局和投资方向，有针对性地上门推介，达到精准对接，实现“双赢”。宝鸡高新区汽车工业园盯住一汽、广汽、比亚迪等知名企业上门推介；扶风绛帐食品工业园盯住达利园、康师傅等行业领军企业实行精确对接。同时，还强化专业小分队招商、驻点招商、顾问招商和主题活动招商，在长三角、珠三角、环渤海、成渝经济区设立招商联络处，聘请了42名招商顾问。
招来后怎么办？强化精准服务
投资环境对客商来讲是最大的吸引力、对政府来讲是最强的竞争力。宝鸡市持续改善投资环境，强化精准服务，积极构建“亲”“清”新型政商关系。宝鸡市投资商及企业投诉中心充分发挥协调督查职能，变“开门等投诉”为“上门解决问题”，主动到企业协调解决困难和问题，2015年共走访各类驻宝企业52次，协调处理各种问题32项。
新常态下，拼资源、拼政策已经不再是招商引资的重要筹码，更多的是环境的比拼。从2015年1月开始，宝鸡市开展了“千名干部联系千户企业”活动，选派2785名干部联系2451户企业，切实加强和改进对企业的服务，促进全市经济平稳较快增长。
在一系列创新举措推动下，“十二五”以来，宝鸡市累计引进亿元以上产业化项目1119个，10亿元以上项目113个，吉利汽车、青岛啤酒、华润新能源、海螺型材、南车时代、大唐热电等15家世界500强、中国500强企业落户宝鸡，青岛啤酒宝鸡工业园、农夫山泉等2112个招商引资项目陆续建成投产，累计提供就业岗位31.6万个，实现财税贡献135.25亿元，招商引资工作连续六年位居全省前列。
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