能人带着穷人跑产业脱贫奔小康 ——宝鸡市西部山区精准脱贫调查之一

柴胡已成为西山农民脱贫的“金药材”

王帅

4月12日，宝鸡市西部山区孟家塬村，王招社站在自己的新厂工地踌躇满志，厂房的主体已基本完工，机器设备即将入场，他指着厂房对面的楼说，“我打算在这里建中药材物流园区和交易中心，以后西山的柴胡交易就可以放到这儿了。”

在宝鸡市西部山区，王招社是远近闻名的能人，他从卖药材起家，在西山工委、建委的大力支持和自己不懈努力下，一步一步富了起来。一个人富了不算富，2010年，王招社建起了宝鸡市博仁中药材种植专业合作社，把周边的农户、贫困户、残疾人等召集起来，无偿为他们提供柴胡种子。到了收获时节，他还高出市场价2到4元收购村民的药材，并通过广州、上海销往韩国日本等国家。

西山建委副主任朱朝阳说，“王招社是西山实现产业脱贫的实例，能人带着穷人跑，按照目前柴胡的种植面积和收购价格，加入他的合作社，离脱贫奔小康就不远了。”

“龙头”带动  探索脱贫新路径

宝鸡市西部山区位于秦岭北麓与陇山支脉的交错地带，辖7镇，130个行政村，总人口13.3万人，总面积1707平方公里。截至目前，西山有贫困村74个，贫困户7912户27321人，是宝鸡市脱贫攻坚战主战场之一。

西部山区山大沟深，特殊的自然条件却造就了特色生态体系和特色生态农业，使这里成为优质农林产品绝佳的发展基地。目前，西部山区已经形成了以苹果、核桃、花椒、肉牛、土猪、土鸡为重点的“三果三畜”六大支柱产业，林果总面积达到60.9万亩，发展肉（土）鸡养殖60万羽，生猪养殖3万头、出栏2.3万头。

据西山建委副主任朱朝阳介绍，近年来，在稳定产业规模的基础上，西山以建基地、扶龙头、打品牌、联农户、脱贫困为目的，扶持能带动贫困户增收的合作社、经营大户、龙头企业等，增强西山群众增收基础，努力实现农民人均可支配收入增幅高于陈仓区平均水平，增幅达到12%，争取突破1万元。

朱朝阳说，“我们坚持‘穷人跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着产业走、产业跟着市场走，将贫困村联在产业带上，将贫困户结在合作社里\’的工作思路，不断丰富和完善‘龙头企业+基地+贫困户’模式，以产业发展带动脱贫，提高贫困户生产发展的组织化程度和风险抵御能力。”

以王招社的博仁中药材种植专业合作社为例，对于贫困户，合作社直接发放中药材种籽、化肥等生产资料，定时开展技术指导和生产技术培训。药材成熟后，合作社以每斤高于市场价2-4元的价格从贫困户手中收购，并按总收入的20%进行提成，贫困户自占80%，这一方式既增加了群众收入，也激发了群众生产热情，得到了众多贫困户的支持。而对于一般户，合作社通过技术培训指导药材种植，并以同贫困户同样价格进行药材收购，保证了药材种植户的利益。

特色产业  生态富民双丰收

西部山区生态环境优良，没有工业污染，农林产品的品质上乘，以柴胡为例，西山柴胡中柴胡皂苷a、d的含量达到1.37毫克/500克，是中国药典规定的0.30毫克/500克的4倍以上。

资源得天独厚，如何激发群众发展热情，带领群众发展农特产业呢？西山建委通过扶持以博仁中药材种植专业合作社为龙头的合作社企业等，开展***扩大中药材种植基础，将农户切实联到了产业链、合作社中。

王招社说，西山土地瘠薄，种粮赔钱，但这种土质却非常适合柴胡生长，“由于质量过硬，西山柴胡供不应求，种植户每亩能收到2000多元收入，目前西山柴胡种植面积5万亩以上，是省内最大的柴胡种植基地。加入合作社后，只要好好干，基本就可以脱贫了。”

据介绍，针对农村面临的劳动力短缺、土地资源闲置等现状，西山建委支持、引导合作社、企业通过创新模式，开展“租赁入股”模式进行精确帮扶管理。一是对于有土地，但无能力耕种或未耕种的一般农户，合作社以每年不低于200元/亩的价格进行租赁，每亩地每年至少可增加农户2400元收入，既增加了农户收入，同时也扩大了合作社生产规模。二是对于贫困农户，建委支持鼓励合作社企业将其土地折价入股合作社，使贫困户成为合作社、企业“股东”，并按每亩地收益的20%分给贫困户。三是遍地开花、精确管理。目前，仅博仁中药材种植专业合作社吸纳、帮扶农户就已遍及西山7镇，涉及25个村4200余户，其中贫困户800余户。企业通过与农户签订土地租赁、入股等协议，明确了各项帮扶措施，做到了因人施策、措施到户，确保了脱贫成效精准。

绿色有机  做靓品牌闯市场

西山农林支柱产业做大了，但怎样才能在激烈的市场竞争中处于优势地位？西山建委认为，绿色有机正是现代农业的发展方向。建委通过与西北农林科技大学长期合作，在西山大力开展农产品有机认证工作，现已完成了柴胡、核桃、苹果、花椒、葡萄等16个产品的有机认证，认证总面积达到30194亩，并被省农业厅命名为陕西省首个有机农业示范基地。专家认为，此次命名标志着西部山区初步实现了产业发展转型升级，同时也为西山发展农林产业注入了新的动力。

西山建委副主任朱朝阳介绍，建委积极支持专业合作社增加科技含量，完善服务体系，不断做靓产品品牌，把市场越做越大。

通过西山建委搭桥，博仁中药材种植专业合作社与西北农林科技大学生命科学院教授梁宗锁、黄娟娥等知名专家教授达成展技术合作，目前已成功取得国家原产地认证和有机产品认证，注册了“高鑫牌”商标，并成功申报了农产品地理标识，2016年初，合作社与陕西中医药大学药学院签订了地校合作协议，并借助高校优质平台与技术力量发展中药材产业。随着这些证书的获得，西山柴胡将畅销大江南北，成为农民脱贫致富的“金药材”。

据了解，在西山各项特色产业发展不断壮大的当下，西山建委紧紧围绕***这一中心工作，重点扶持发展***主体80余个，直接带动贫困户5100余户，有力地促进了西山地区群众脱贫致富，为西部山区实施***、开展脱贫攻坚工作作出了有力的贡献。

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