金台区：精准发力让党建工作充满生机
本报记者 薛向群 通讯员 刘亚媚 金鑫
基层党建工作如何精准发力、取得实效？宝鸡市金台区采取的措施就是探索和建立了以三种模式、两项机制为核心的“3+2”党建工作模式，即：引领发展型党建模式、为民服务型党建模式、转型融合型党建模式和大党委制模式、智能化服务模式，因地制宜，分类施策，有效解决了党员服务群众“最后一公里”问题。
富民为先领发展
近年来，金台区一些城中村先后进行了整体拆迁改造，在城中村改造中相关村的党组织统筹兼顾拆迁改造与利益维护、村民安置与产业发展、矛盾调处与和谐稳定三个关系，积极沟通协调，使村民在得到住宅安置房的同时还获得一定面积的商业用房，从而有了稳定、持续的收入来源。近三年，全区整体拆迁改造11个村，妥善安置群众3.7万人，城中村农民年均收入由原来的1.2万元增加到5.4万元。
为了让群众更好地融入城市生活，金台区创新社会治理，在陈仓镇东岭村、联盟社区15个“城中村”和村改居社区探索推行了“融合型”党建工作模式。东岭社区地处宝鸡市城市开发核心区域，社区党支部发挥领导核心作用，对集团、村、社区实行“三位一体”管理，促进村向社区转变、村民向居民转变，推进领导机制、利益机制和服务机制“三融合”，有效解决了村、社区治理中人员结构复杂、利益诉求差异、管理机制不顺等问题，实现了社区治理、服务效能“双提升”的目标。
为民服务赢点赞
金河尚居小区是宝鸡市规模较大的一个保障性住房安置区，住户以低收入群体为主。为了给居民搞好服务，社区党支部在社区服务中心专门设立了一面“微心愿”墙，谁有什么需要就可以写在小纸片上，贴在“微心愿”墙上。工作人员会定期查看这些纸片，并想方设法满足大家心愿。
这只是金台区优化社区服务、构建为民服务型党建模式的行动之一。该区本着“居民需求什么，社区就提供什么服务”的原则，探索建立了社区“五+”工作方式，即“社区+能人课堂”、“社区+便民惠民月”、“社区+便民服务队”、“社区+治安巡防岗”，满足群众多样化需求。近年来，先后组建社区服务队200多个、文艺队300多个，做到了大型活动每月办、小型活动不间断，全面提升基层党组织服务水平，先后有23个社区实现了无重点治安事件、无突发公共安全事件、无上访事件的“三无”目标。
区域化党建聚合力
“居民幸福感的提升，才证明了社区服务能力的提高！”东风路街道办事处党工委书记王立权举例说，原来社区举办文艺活动很少有单位主动参与，而现在想参加社区的活动还要经过仔细的遴选。这种转变都是来自于社区党支部升格为社区党委后，更好整合了辖区党建资源、社会资源、文化资源、经济资源。
金台区从优化社区党组织设置入手，探索“大党委制”党建模式，将东风路街道陈仓园社区等12个党支部升格为社区党委，将辖区内的社区党组织、新经济社会组织和驻区单位的党组织全部划转入社区党委管理。在组织设置上，实行“片区网格化”管理，设立社会组织、在职党员、小区党员、流动党员、代表委员联系站点，灵活组建片区党支部、楼院党小组等各类功能型党支部，构建了“纵向到底、横向到边”的社区党组织体系。在工作机制上，充分发挥社区大党委引领、统筹、协调功能，积极吸纳驻区单位负责人作为兼职委员进入社区党委领导班子。定期组织召开党建联席会议，建立“双述双评双考”制度，提升了社区班子的整体效能。在服务方式上，整合辖区各项资源，建立社区综合服务中心，打造“一条龙办理、一站式服务”社区服务平台，为辖区居民提供劳动保障、家政服务等便民服务。
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