真情播撒阳光雨露
——宝鸡市渭滨区农村土坯房改造工作纪实
□罗双明 记者 牛小宁
渭滨区是宝鸡市主城区，经济发展具有得天独厚的优势。但农村面积占全区总面积的93%，其中80%以上处在秦岭北麓山区腹地和西山地区。全区67个行政村，山、塬、川、郊并存，村域发展的不平衡现状，特别是后山区域贫困群众的生活居住状况，对渭滨区2018年实现“两不愁、四保障"及奔小康目标提出了严峻挑战，牵动着区领导的心。
2015年5月开始，土坯房改造工程作为全区“五大重点工程"之一摆上了区委、区政府的重要工作日程，从此也掀开了扶贫帮困全覆盖的序幕。
阳光政策焕发勃勃生机
2015年5月份，渭滨区根据城镇化建设和农村发展现状适时提出了“两年消除农村土坯房，提前两年率先实现小康"扶贫攻坚战略部署，以率先全面实现小康社会为目标，以农村土坯房改造为抓手，全面加快扶贫攻坚步伐，计划两年投资2.3亿元，对所有农村土坯房工程实施改造任务，从根本上解决贫困群众安全住房问题。
今年以来，宝鸡渭滨区在充分调研全区农村贫困人口贫困原因和分布居住状况、广泛听取各界群众的意见建议的基础上，制定了《农村土坯住房改造实施方案》。按照“补助+奖励"的原则，实施差异化补助政策，对农户拆除土坯房每间予以300-500元补偿。新建住房的，按“一般农户3万元、贫困户4.5万元、特困户5万元"予以补助，对鳏寡孤独及五保户，由区财政出资免费建房，特困群众零花销入住。对2015年底建成的奖励1万元，2016年5月底建成的奖励5000元。
这一阳光政策极大地刺激和调动了土坯房农户的积极性，特别是贫困户拆除和新建的热情迅猛高涨。截至2015年11月13日，渭滨区全区4112户土坯房屋(含附属房屋)已拆除50%以上，新建住房1064户(已建成473户)，占任务60%，创下了区历史上“拆迁速度最快、拆建房质量最好、资金政策扶持力度最大"的纪录，赢得了广大百姓的拍手称赞。
安心工程温暖群众的心
11月14日，记者一行三人走进了渭滨区扶贫办土坯房改造干部的办公室，60余个文件档案袋在大柜子上放了几层，随便翻开一看，里面全是区扶贫办和镇村干部用脚底板丈量出来的山区危旧土坯住房的影像资料：村民个人信息登录，土坯房平方间数丈量，甚至还有窑洞高矮的清晰记录……
负责土坯房改造的扶贫办同志向记者讲述了这些年他非常难忘的一幕：只要把工作做到群众心坎上，群众会发自内心地感谢政府。
去年12月17日，渭滨区高家镇枣园村扶贫搬迁小区熙熙攘攘，热闹非凡。枣园村八组的贾拴科、马见等3户群众喜迁新居了，亲朋好友们前来帮着搬东西，男人们抬大件，女人们提小包，进进出出，有说有笑，热闹得像过节似的。
枣园村是渭滨区典型的后山贫困村，地处西山腹地。全村1200户人口分散在大山的皱褶里，其中四、五、七、八等5个村民小组100多户居民，居住条件艰苦，生存环境差，村民生产生活极为不便。2013-2014年，区政府将该村申报列入省级扶贫移民搬迁项目，财政投资287万元对102户贫困群众实施异地搬迁，集中安置在交通和生产生活便利的固川村社区旁。如今，呈现在搬迁群众眼前的是一个安逸舒适的社区化新家园。
枣园村扶贫搬迁小区分两期建设，一期57户已于2012年8月搬迁完毕，二期45户于今年10月底拿到钥匙，11月以来，群众乔迁新居的喜庆鞭炮声几乎不曾中断。一砖到顶，白墙灰裙绿篱，家家都配了太阳能热水器，街道上还安装了太阳能路灯。
“沐党恩出山奔富路，享国惠移民搬新居"。搬迁群众用这样的对联，表达他们共同的心声。
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