桥隧大省的安全“答卷” ——直击陕西省高速公路桥隧安全

陕西日报 2015-06-18 18:52 大字

秦岭终南山公路隧道应急演练。宋荣敬摄

本报记者李艳实习生熊祎乔洁

2006年，被誉为亚洲第一高墩大桥的黄延高速洛河特大桥建成，最高墩达143.5米；

2007年，随着西柞高速的建成通车，亚洲第一长隧——长达18.02公里的秦岭终南山公路隧道问世；

2013年，我国最长的纯黄土公路隧道——延志吴高速公路东山特长隧道全线贯通，全长4900余米；

2014年，咸旬高速三水河特大桥打破了之前洛河特大桥的纪录，以最高墩183米的高度，成为新的亚洲第一高墩；同年，西宝改扩建项目宝鸡过境段唐家塬隧道贯通，它最大断面达172.4平方米，是目前我国最大断面的黄土隧道。

一项项亚洲、全国高速公路建设纪录的刷新，令人振奋、让人鼓舞，但同时，在交通事故频发，交通安全备受关注的当下，作为桥隧大省，陕西省高速公路桥隧的安全设施完善吗？安全措施到位吗？应急处置快捷高效吗？

A 安全考卷：做好不易

据悉，截至2014年底，全省高速公路通车里程已达4466公里，位于全国第十位。由于陕西省南北高、中间低，陕北黄土沟壑、陕南秦巴山区，关中八百里秦川，这些自然地理条件造成陕西省高速公路桥隧比例高。截至去年年底，陕西省高速公路共有桥梁1506公里/9325座、隧道826公里/928座，桥隧总长占到高速公路总里程的52%以上，成为全国名副其实的隧道、桥梁大省。

省交通运输厅相关负责人告诉记者，陕西省境内高速公路日交通流量60万辆以上，70%是过境车辆，这其中，60%以上是大货车和大客车。由于交通量的持续增加和重型车辆增多，早期建成的一些桥隧基础设施安全保障系数呈逐年衰减趋势。加之驾驶人员安全意识差，高速公路各类事故频发。

上世纪九十年代，曾上演过一部由史泰龙主演的电影《十万火急》，在海底隧道内，一辆装满化学品的卡车意外发生了爆炸，强大的冲击力使隧道坍塌了，出入口都被堵死，隧道一片火海……

可以说，各类事故中，危化品运输车辆发生的事故对桥隧安全往往造成较大影响。具体到陕西省来看，2013年5月26日，商漫高速下口子隧道天然气罐车发生泄漏事故；2013年9月25日，蓝商高速李家河隧道一辆运输甲醇的车辆泄漏燃烧，造成2人死亡；2014年，西铜高速二通道赵氏河大桥、聂冯立交和西禹高速东杨枢纽立交先后发生了危化品运输车辆火灾事故，造成了桥隧设施的严重损坏和交通中断。

B 答卷一：特长隧道——一流设施保安全

大家或许对去年山西岩后隧道发生的危化品燃爆事故还记忆犹新。当时，事故造成40人死亡、12人受伤、42辆车烧毁。据新华社报道，全长800米的岩后隧道内没有排风设施，同时，烟雾报警器失灵，更为遗憾的是，消防水龙头竟然不出水。

对于公路隧道来说，隧道内的配套设施对于其安全运营起着至关重要的作用。6月12日，记者来到了亚洲第一长隧——秦岭终南山公路隧道。

在陕西交通集团隧道分公司的监控大厅内，记者看到，由140余块屏幕组成的监控显示墙，可将每个摄像头拍到的画面随时切换。据工作人员介绍，全隧道共有412个摄像头，且24小时工作，做到了无盲区、无盲时的监控。同时，监控还装有陕西省高速公路首个“视频事件检测系统”，研发并应用了“策略自动生成软件”，如摄像头捕捉到火灾、烟雾、抛洒、停车等异常状态，会自动报警并生成处置方案。

消防方面，隧道内共有779个消防栓，每个消防栓上还有一个红色报警按钮，可供司乘人员报警。通风是特长隧道运营的重中之重，在秦岭隧道设置有3个通风竖井，发生火灾等险情后，通过对竖井的控制，可很快切断事故点送风，阻止火势蔓延。

据介绍，除了视频巡视，路政人员每天还要对隧道进行12次巡查，同时，隧道两端都有路政人员驻扎，可以确保发生险情8分钟内到达任何现场。

目前，秦岭终南山公路隧道的日车流量已从原先的2000多辆增加至1.2万辆，但是从2007年至今，隧道实现了洞内“零死亡”，没有发生一起重特大安全责任事故。

C 答卷二：特大桥梁——安全隐患早发现

在陕西交通集团咸旬分公司监控室，工作人员轻点鼠标，镜头就能从亚洲第一高墩的三水河特大桥的南端拉向北边。镜头里，对面桥墩便道下一个黑衣路人的一举一动都被看得清清楚楚。

咸旬高速作为全省第一个全线拥有高清摄像头的高速公路，总计99个高清摄像头，其中，仅三水河特大桥就有4个。

“如此高的桥，万一发生碰撞事故了，护栏能有效起到防护作用吗？”面对记者的疑问，工作人员展示了一组碰撞试验视频。当总重1.5吨和18吨的小客车、大客车，分别以100公里和80公里的时速撞向三水河特大桥安装的SS级（安全最高等级）组合式护栏时，护栏不仅毫发无损，而且还对车进行了有效阻挡。

提起桥梁的安全，中铁第一勘察设计院副总工程师、桥梁设计专家陈应陶说，从设计角度来说，桥梁结构设计基本已经标准化了。可以说，精心的施工加上正常的养护，桥梁完全可以达到100年的设计使用期。

那么，威胁桥梁安全的主要因素在哪儿呢？记者了解到，对于陕西省来说，目前，在河道挖沙取石、桥下乱堆乱建等安全隐患长期得不到治理，是桥梁安全最大的“敌人”。这些，可引起大桥桩基外露，基础承载力下降，严重情况下甚至可造成桥梁桥体毁坏。

陕西交通集团咸旬分公司相关负责人告诉记者，从全线来看，泾河特大桥下开采砂砾现象十分猖獗，危及高速公路桥梁结构安全。目前，采砂已致大桥部分桥墩外侧采空。同时，左幅9-11号墩还形成一个积水坑。

据悉，经咸旬分公司反映，河道采砂已引起了咸阳市政府的高度重视，并召开协调会专题研究解决。

D 答卷三：路警联动——事故处理高效率

高效处理桥隧事故，是减少次生事故、保障道路顺畅的重要一环。在省高速集团白泉分公司管理的白河至石泉路段，每天，2名交警和2名路政人员都会坐在一辆橙红相间的“路警巡查”车上，定时、定点巡查。发生事故后，他们联合处理，各司其职，有效提高了事故处理效率。这就是目前在全省高速公路推广的路警“122”联勤联动模式。

“从2013年，我们就开始探索路警联动机制”，白泉分公司相关负责人告诉记者，在他们管理的220公里路段，桥隧比例高达58%，路况复杂，安全压力大。过去，一旦发生交通事故，路政和交警部门受到职权分工的限制，总是“各自为政”。时常出现路政人员无权处理车辆违法，交警部门不能干涉路权路产的这种“有想法没办法”的窘况，事故处理效率低，造成了人员、车辆、装备、信息等执法资源不能有效利用。

为了进一步强化路政、交警部门的执法合作，从2013年4月起，白泉分公司与安康市交警部门共同启动了路警“122”联勤联动模式。

自实现路警“122”联合执法模式后，当年，在交通流量增加10%的情况下，交通事故大幅下降。因为白泉分公司的成功实践，2013年10月，省交通运输厅、省公安厅召开全省高速公路公安交警和交通路政联勤联动安全管理工作现场会，总结推广“122”模式。

尽管陕西省高速公路桥隧安全总体平稳，但安全管理的基础并不牢靠。省交通运输厅负责人表示，公路桥隧安全涉及交通、公安、消防、国土、水利、安监等诸多部门，但目前，仅有榆林和安康两市政府由市安委会牵头，对辖区高速公路桥隧安全隐患进行了排查，提出治理意见。因此，全省必须尽快建立起“政府牵头、部门联动、形成合力、齐抓共管”的新机制。

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