陈仓模式：让农村越来越美丽
周原镇张谢村湿地游园
通讯员 董建新 齐小伟
从川道之地的西秦村、双碌碡村、巩家泉村，到塬上的张谢村、杜赵村、坡子村、油坊村，无不是条条道路平坦整洁，房前屋后清清爽爽，广场游园花红草绿，外墙墙体连片美化……2014年底，宝鸡市农村环境综合整治现场会在陈仓区召开，与会代表所见所闻，无不赏心悦目，一致称赞陈仓区农村环境整治工作走在了全市前列，开创了“陈仓模式”。
2012年，陈仓区被省环保厅确定为陕西省农村环境连片整治示范区，从2012-2014年分年度实施农村环境连片整治工作，项目涉及周原镇、东关街办、虢镇街办、千渭街办、阳平镇、县功镇、贾村镇等8镇街84个村，受益人口18.97万人，项目内容主要为建设饮用水源保护设施、建设污水管网及处理设施、采购垃圾收集转运设施、建设简易垃圾填埋场等，三年项目共计投资4670万元。
陈仓区区长苏国宝说：“城乡卫生环境综合整治工作，是市委、市政府提升综合实力的一项重大决策。我们理解，环境是反映一个地区的‘脸面’，我们的责任就是把这个本无任何修饰的底片放大、修正、还原，亲人和家里人都想把这张脸洗净、扮靓，陈仓人一定会按照宝鸡大家庭的规矩，‘洗脸\’洗出本色，为家里增光添彩。”
“在农村环境综合整治工作中，我们没有刻意去创造什么模式，”陈仓区副区长裴振强说，“要说有的话只能说我们这项工作有几个突出的特点。”
裴振强介绍，一是在决策设计层面，区委决策、人大决议、政府实施、政协参与。早在2011年，区上就出台了《关于推进城乡环境卫生综合整治的决议》等一系列文件，要求全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升，坚持城乡环境整治与主导产业发展相结合，坚持城乡环境整治与转变农村群众生活方式相结合，坚持城乡环境整治与生态建设相结合，推动城乡环境整治工作不断深入开展。
二是在组织保障层面，顶层推动、高端发力、全民参与、同心推治。区委、区政府将这项工作作为改善人居环境、提高群众生活质量的惠民工程，建立包抓帮扶共建机制，卫生、执法、城建、环保、公安、工商、国土等多部门联合行动，住建、扶贫、交通、水利、人社等部门通力协作。
三是在具体实施层面，连片整治，整村推进，要求景观化设计、规范化整治、生态化支撑、网格化管理、制度化考核，使整治工作由“政府主导”向“全民参与”转变，由“先行治标”向“标本兼治”转变，由“突击行动”向“常态常抓”转变，不断巩固发展整治成果，倾力打造环境卫生整治升级版。
四是在资金筹措层面，政府主导、社会参与、市场运作、多元筹措，每年落实“五个千万”。即区财政预算内安排1000万元城乡环境综合整治专项资金，1000万元绿色陈仓建设资金，争取农村环境连片整治项目资金1000万元以上，整合农村一事一议、改水改厕、交通卫生及重点镇建设等资金1000万元以上，整合突破西山和扶贫重点村建设资金1000万元以上，切实为环境综合整治提供资金保障。
陈仓区委书记贺向东强调，实施农村环境综合整治，是一项提高群众幸福指数的惠民工程，是各级干部接地气、转作风、展示精气神的具体实践，更是陈仓营造发展环境、提高综合竞争能力的重要公共服务平台。我们要不断保持昂扬的工作状态和工作激情，持久用力，久久用功，通过抓常、抓细、抓长的不懈努力，让环境卫生综合整治工作的成果，惠及全区人民，为美丽宝鸡的建设作出新的更大的贡献。
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