厄尔尼诺现象再次抬头防汛形势严峻 ——省防总指挥长王锋答记者问
本报记者 郭军
又是一年汛期来临时，今年春雨提前，汉中、宝鸡等地，4月上旬就出现强降雨过程，部分河流出现超警戒甚至超保证洪水，南郑县还在防范暴雨中撤离转移群众362人。眼下，陕西省长江流域即将入汛，今年防汛形势怎样？防汛工作准备到位了吗？日前，记者专程采访了省防总指挥长、省水利厅厅长王锋。
记者：今年春季陕西省发生了历史同期少见的暴雨天气，漾家河、喜神坝河、冷水河等汉江南岸支流发生超警戒流量及以上洪水。那么从预测分析来看，陕西省今年的防汛形势是怎样的？
王锋：今年汛雨提前，的确是历史同期极其少有的。从专家预测分析看，普遍认为去年是厄尔尼诺事件发生年，今年厄尔尼诺现象再次抬头并持续发酵，偏重发生。
受厄尔尼诺事件影响，去年陕西省先后经历了冬春连旱和近10年少见的夏伏旱以及较强秋淋天气，今年入春陕西省又出现历史少有的长历时春汛暴雨洪水。从历史看，2010年也是厄尔尼诺事件偏重发生年，当年陕西省南部、西部暴雨频频发生，支流河水全面上涨。这些都向我们提出警示，今年汛期形势严峻，要高度警惕。
省防总综合国家防总和气象部门预测分析意见，经过组织专家会商认为，入汛后，陕西省旱涝并重趋势较为明显，汛期多雨范围主要集中在陕南中南部，特别是汉江上游地区可能出现较重汛情。秦巴山区和黄土丘陵沟壑区易突发暴雨灾害，恐引起塌方、泥石流等次生灾害。而陕北和渭北出现阶段性气象干旱可能性较大，关中和陕南东部高温日数较常年同期偏多。因此，今年的防汛形势仍然是很严峻的。
记者：应对可能出现的汛雨汛情，陕西省各级防汛部门的各项防范准备工作开展得怎样？
王锋：眼下长江流域马上进入汛期，面对可能出现的暴雨洪水灾害，我们比较有底气，原因是经过几年努力，省内河流堤防防洪能力全面提升加强，防汛物资储备比较充足，非工程措施覆盖面不断扩大，监测预警能力有效提高。
从硬件上来说，近几年，陕西省通过渭河、汉江整治，以及量大面广的中小河流治理建设，防汛标准大幅提升。过去渭河下游2000立方米/秒流量就让人担心不已，现在5000立方米/秒流量大堤固若金汤。安康东坝防洪工程现已基本完工，能抵御2.17万立方米/秒洪峰。去年，陕西331座重点小（2）型病险水库全部完成建设任务，完成投资9.9亿元。除险加固后，水库蓄水能力、防洪能力大为提升。
从软件上说，去年汛后，各级就提早着手，开展了汛前各项准备，严格落实了防汛工作行政首长负责制，逐级分解明确防汛责任，建立责任监督机制。修订江河、水库水电站淤地坝、城市防洪、山洪灾害易发区等防汛重点部位的防汛预案，增强预案在突发情况下的可操作性。建成山洪灾害防御非工程措施，极大地提升了暴雨洪水监测预警和防汛指挥调度能力。
记者：那么，陕西省防汛抗旱工作还存在哪些薄弱环节有待加强提高？
王锋：一是防汛责任落实上还有死角，部分单位防汛责任人有名无实，防抗措施不落实、防汛值守脱岗漏岗等现象时有发生。二是应对水旱灾害能力不强，防汛抗旱基础设施相对滞后，部分干部群众防汛抗旱意识淡薄，主动防抗、积极应对能力不足。三是预报预警手段还不能满足防大汛、抗大旱的需要，特别是对突发高强度暴雨洪水、严重干旱的预报不精确、预见期短。这些问题教训各级务必认真吸取，下力在今年工作中切实改进。
记者：针对今年严峻的防汛形势，陕西省将从哪些方面着手，全力减轻洪水灾害损失，保证人员生命财产安全？
王锋：我们一定要认真贯彻省委、省政府关于防汛工作的决策部署和指示要求，进一步增强防汛抗洪工作的预见性、主动性、针对性、科学性和有效性。一要全力确保江河防洪安全，抓紧完成对渭河行洪能力的复核，扎实开展河道清障专项整治活动，依法整治挖、采、建、倒“四乱”行为，确保江河行洪畅通。要加强对江河洪水的预报预警，对重要雨洪过程要全程跟踪监测洪水演进，尤其要紧盯中小河流、黄河小北干流、渭河南山支流等防洪重点薄弱区域，提前落实抢险物资和抢险队伍，一旦发现险情，及时撤离受洪水威胁区群众，快速组织抢险，把灾害损失降到最小。二要突出抓好水库防汛和城镇防涝工作，特别要落实好中小水库、病险水库、在建水利工程的安全度汛措施，一旦发生险情，及时有效处置。要切实加强水库汛期调度管理，严禁擅自超限蓄水，除险加固水库汛期要降低水位或空库运行，确保度汛安全。各地要严格落实城镇防洪排涝责任制，尤其对城市低洼区、滑坡危险区和地下通道等防洪重点部位，要及时预警，强化监管，确保人员安全。三要切实抓好山洪灾害防御，突出山洪沟道这个重点，进一步健全完善县、镇、村组防御体系，细化人员撤离避险措施。要广泛开展山洪灾害防御知识宣传，开展必要的防汛演练，提高群众防洪避险自救能力。要严格落实汛期山洪灾害防御责任人值班制度，时刻保持警惕，保证防汛指令畅通，确保预警信息及时传递到户到人，最大限度避免人员伤亡。
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