家庭签约医生先在宝鸡试点省卫生厅昨日部署今年医改工作
昨日，省卫生厅召开全省卫生系统2011年医改工作部署会，对今年医改工作进行部署。
新农合
住院费报销力争达70%
今年新农合参合率稳定在95%以上。全省普遍开展新农合门诊统筹，将基层医疗卫生机构使用的医保药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围。在榆林市开展新农合市级统筹试点。在宝鸡市开展城乡居民医保一体化统筹试点。
对城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年200元。力争使新农合住院费用支付比例达到70%左右，统筹基金最高支付限额达到全国农民人均纯收入的6倍以上，且不低于5万元。
中医药费
报销比例提高10%
提高职工、居民和参合农民政策范围内门诊、住院费用的中医药费用报销比例，并在现有报销比例基础上提高10%。
门诊服务
合并挂号收费取药窗口
所有三级医院实行预约诊疗服务。实行错峰、分时段诊疗，全面推广叫号服务，合并挂号、收费、取药等服务窗口，简化就医手续，缩短群众等候时间。推行双休日和节假日门诊。
将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费，并在不增加群众诊疗费用的基础上，合理制定和调整新农合支付比例。
医药收费
试点按病种收费
大力提高乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的比例。
制定措施控制医药费用过快增长，规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，对医疗、用药行为全过程追踪管制，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。公立医院开展按病种等收费方式改革试点。
大病保障
儿童先心病白血病纳入
全省推行儿童白血病、先天性心脏病两种大病救治纳入保障工作，同时积极研究探索，逐步开展尿毒症、艾滋病、乳腺癌和宫颈癌等病种保障试点工作。
全民保健
宝鸡推进家庭签约医生
人均基本公共卫生服务经费提高到25元，做好农民工基本公共卫生服务。启动第二轮65岁及以上老年人健康危险因素调查和体格检查。高血压、糖尿病管理人数分别提高到102万人、37万人以上。
发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。
在宝鸡市开展推进家庭签约医生，为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务试点工作。
医疗培训
招270名定向免费医学生
今年每县(市、区)有1-3所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室，每个街道办事处都有社区卫生服务机构。
为乡镇卫生院招收270名定向免费医学生；安排2000名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训；为县级医疗机构培训专业技术人员1070名。
公立医院改革
控制特需服务比例
公立医院试点管办分开，推动宝鸡市在“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”进行探索，力争形成公立医院改革的基本路子。
省上要继续抓好神木、子长、府谷、镇安、阎良5个省级试点县（区）公立医院综合改革。各市区确定的37个县级公立医院改革试点，借鉴子长经验，实施以公立医院改革为主的县域卫生综合改革。
积极发展非公立医疗机构，上半年出台陕西省实施细则和配套文件，鼓励社会资本举办普通医疗机构，支持社会资本举办发展高端医疗机构，控制公立医院特需服务比例。
基本药物
实现基层全覆盖
基本药物实现基层全覆盖，并把药品“三统一”延伸到县级医疗卫生机构。今年所有政府举办的基层医疗卫生机构（包括村卫生室），要全部实行药品零差率销售。将实施基本药物零差率销售的村卫生室财政补助标准由目前的每年6000元提高到不低于10000元。
探索将非公办基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。本报记者 周沐辉
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