关怀身后事 温暖群众心 ——陇县探索农村殡葬改革、推行“身后关怀”机制纪实
本报通讯员 梁会平
“我爸去世后，村上对我爸后事很关心，不但丧事有人操心，省了钱、省了事，而且对我爸一生给了肯定，作为子女，我觉得脸上也有光。”说起县上开展的“身后关怀机制”，陇县城关镇西街村村民闫建平深怀感激地说。
说起“身后关怀”新机制的探索实践，县委书记杜长生说：“现在，人从一出生就享受党和政府的很多关怀，但如何让儿女少花钱，让老人们有尊严地‘离开\’，把好的家风留住，激励后人，凝聚人心，县上推出的身后关怀机制就是创新社会管理、移风易俗、打造服务型组织的具体实践和探索”。
群众需求催生新探索
年9月，县委书记杜长生在下乡调研中了解到，一位当过多年村干部的老人去世后，因为儿子长期在外地工作，由于缺少帮忙的人，给祭祀殡葬带来了很大困难，村里人感到很没面子。同时，有的子女生活本来就不富裕，但碍于情面，顾及面子，大操大办，铺张浪费，给自己的生活带来了更大困难。
“看到很多为集体出过力、流过汗的党员、先进模范和困难群众因为身后事担心，家里在外务工的子女不安心，甚至因此造成群众和基层干部关系逐渐疏远。”杜长生说。
陇县地处山区，近年来大量的农村青壮年外出务工，村里主要剩余空巢老人和留守妇女儿童，他们无力组织殡葬。因此，担心自己身后事的老人不在少数。
此外，我国历来有“入土为安”、“厚葬行孝”的丧葬传统，近年来一些子女薄养厚葬，在老人身后事操办上盲目攀比，造成厚葬之风盛行，奢侈浪费之气滋生漫延。在陇县，还有很多群众并不富裕，主要靠在外辛苦打工赚钱，而无暇照料陪伴老人，忽略了长辈的感受，让他们孤独度过晚年，直到等长辈逝后才懊悔不已，因此会耗费巨资悼念，也给家庭增加了不少的负担。群众看在眼里，急在心上，就是没有解决的好办法。
如何满足群众需求，让各级组织主动服务于群众身后事？年月，陇县在城关镇试点推行身后事关怀机制，一个新机制的创新探索由此全面拉开。
因地制宜探索新机制
传统的殡葬制度在陇县根深蒂固，如何让身后关怀机制“落地生根”？城关镇党委书记牛英介绍说，刚开始，镇上按照城市、川塬、山区三个不同的区域特点，组成了三个调研小组，通过召开村组干部会，党员、村民代表座谈会，进村入会走访等方式听取干部群众的意见和建议，结合实际分析当下农村丧葬存在的突出问题，制定了《关于建立群众身后事关爱机制的实施意见》，明确规定了关爱机制的适用范围、相关责任、组织形式、基础保障等条款。
黄家崖村地处山区，自然条件相对较差，墓地一般都在距离村庄较远的山上，殡葬距离较远，亲人离世后，殡葬无人组织、帮忙人员少、墓地不集中等问题较为突出，尤其是遇到炎热的夏季会带来诸多不便。年月，根据镇上试点安排，在广泛征求群众意见的基础上，按照“方便、文明、节俭”的原则，村上利用集体闲置房屋4间，改造建成了吊唁大厅，添置了冰棺及生活用具，并规划集体公共墓地亩。
“过去群众离世，都是村民自己组织，现在是村上出面组织，而且免费为群众提供祭祀场地、生活用具，解决了群众许多困难，咱与群众近了，群众与咱亲了。”黄家崖村党总支书记张双录说。
群众刘红喜高兴地说：“以前老人去世有的人大操大办，铺张浪费，现在老人去世不但有人管了，而且杜绝了一些不良社会风气，这个做法真的很好。”
据了解，城关镇按照“全面安排、因地制宜、分类实施、试点推进”的工作原则，确定了西关、西街、黄家崖等7个村作为身后事关怀试点，已初步建立了群众身后事关怀工作新机制。
身后关怀温暖众人心
陇县探索推行的群众身后事关怀机制，是把日常零碎的关怀、不规范的管理，整合成常态化、机制化的管理体系，让群众身后事关怀有章可循。关怀的范围面向每一位百姓，有利于联系广大人民群众；关怀的流程既尊重乡土风俗，又有利于文明节俭治丧；关怀的措施既肯定了党员、离任干部和先进模范的工作奉献，又顾全了贫困家庭的实际情况。殡葬活动的规范化，让家里的老人安心，让外出务工的子女放心，让群众感受到党组织和基层的关心，有利于整个陇县的政治和生态文明建设。
城关镇西街村党支部书记李培能说，推行群众身后事关怀机制，既遏制了铺张浪费，倡导了文明新风，又节约了资金和土地。过去墓地没有统一规划，随处见坟头，如今建立了集体公共墓地，不但解决了农村耕地丧葬乱埋人问题，而且节约了土地。
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