仪陇县城乡居民养老保险 关系转移工作成效显著
□邱云昌
仪陇县认真施行《关于贯彻城乡养老保险制度衔接暂行办法的实施意见》，将其作为保障民生、***、稳定脱贫的重要工作狠抓落实。自启动城乡居民养老保险关系转移接续工作一年多来，已成功为5000多名城乡居民办理了养老保险转移手续。
认识到位。仪陇县是经济欠发达的农业大县，农村人口占全县人口的80%以上，城乡居民受户籍、经济制约，以前参加城镇职工养老保险可谓“望洋兴叹”，而今意欲参保又面临年龄偏大、缴费年限不够等诸多困境。全省城乡居民养老保险关系转移接续政策的出台，打破户籍性质限制，认可正常参加居保缴费年限，按城镇职工养老办法计发养老、丧抚待遇，为广大城乡居民参加企业职工养老保险广开门路，并确保其户籍不变、土地不丢、待遇更高、保障更优，受益良多，河润泽及。尤其在仪陇县，2011年正式全面启动城乡居民养老保险参保工作，“40（女性）、50（男性）”人员参保居多，该批人员在转保时既可一次性补费，认可正常参加居保缴费年限，当达到法定领取养老金年龄累计缴费年限不足15年时，又能有效对接“社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年”的利好政策，前后实现两次一次性补费，能有效解决其在缴费年限方面的困境，尽早地享受远远高于居保待遇水平的待遇。同时，该政策的实施，打破了社保扩面在一个制度内追求数量扩张的单一局面，开启了扩面工作在职保、居保两大制度平台并行的新途径。于城乡居民，于社保事业，皆大有裨益，因此仪陇县委、政府高度重视，职能部门尽职尽责，广为宣传，认真实施，成效斐然。
宣传到位。为充分发挥政策惠民利民的作用，将更多的城乡居民纳入职保，仪陇县大力宣传引导，通过多种宣传方式，解读居保转移政策，营造浓烈的转保氛围。一是综合宣传。专门印制居保转移宣传资料，充分利用广播电视、户外LED屏、仪陇手机报、手机短信平台、QQ平台、橱窗展板等宣传媒体，从办理对象、缴费年限、缴费标准、经办流程等多方面解读政策，广泛发动，让政策深入人心，充分调动广大群众的转保积极性。二是上门宣传。县人社、社保局成立专门的宣传小组，以“村不漏社、社不漏人”为原则，深入乡镇召开干部培训会、群众座谈会，面对面传达文件精神，讲解转保好处。三是重点宣传。以最先参加农村居民养老保险的双胜镇为切入点，挨家逐户张贴《社保宣传提纲》，大力宣传转保政策。以县社保局“***”联系乡龙桥乡贾村寺村为示范村，通过职工个人对帮扶对象按居民转保年限给予相应资金补助等方式动员村民积极转保，努力让广大居民树立“稳定脱贫，社保先行”的理念。
服务到位。针对转保手续繁琐、经办时间过长、办理窗口集中、群众往返不便等问题，仪陇专门研究建立更加方便群众申办居保转移的经办机制。一是扩展经办阵地，开辟绿色通道。为让广大群众能就近办理转保手续，社保局科学规划，分步实施，不断加大经费投入，延伸服务平台，建立以社保局政务窗口为核心，延伸乡镇、社区等多个居保转移经办网点，并对经办网点人员专门培训，精心指导，规范服务，促使转保工作的开展更为方便快捷。二是立足换位思考，精简办事流程。简化“申请、接收、转单、录入、转款、结算、缴费”等繁文缛节，社保、居保内部协作，办事群众只提交一份申请，居保局立即出具接收函、信息表，社保局核定居保局转移年限及基金后立即清算补缴费用，完成办件。办事群众可“当天申请，当天办结”，其信息表、个人档案的交接、基金的转移等后续工作直接由社保局与居保局定期集中批量处理，极大地简化了程序，提高了效率，省去了办事群众“车马劳顿”。三是精心引导服务，随时跟踪问效。转保工作大多在年底居民返乡之际进行，为了不让办事群众因跨年而多缴费或延误转保、缴费，尽管面临办理时间短而集中、办件量大、人手紧张等问题，社保局工作人员始终不惜“白加黑”、“五加二”、“夫加妻”，不舍昼夜、不计报酬，随时加班至深夜，许多时候甚至深更半夜致电转保申请人，通知、劝导其及时配合完成缴费，让办事者深受感动，从而努力做到不漏转一人，不漏办一件，不少收一笔，确保每一位申请办理转保的群众及时完成办件。同时，为方便已转保人员每年能就近缴纳养老保险费，社保局在邮储、农商等银行设立多个代收养老保险费网点，并定期提醒转保人员及时缴纳当年费用，养成良好的续保缴费习惯，避免缴费年限中断，以确保晚年能及时享有更好的保障。
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