老县城焕发新活力———仪陇县政府驻地搬迁10周年，金城镇继续保持繁荣
●本报记者 李奎
秋日清晨，站在远处眺望金城镇，一幢幢拔地而起的高楼掩映在一层薄雾中，时隐时现。走在金城镇，处处车水马龙，人来人往，商业繁荣。
2005年9月29日当天，随着仪陇县政府驻地的搬迁，金城镇告别了1500年的县治历史，从一个县城变成了一个镇。当天，新县城所在的新政镇老百姓放起鞭炮欢迎，金镇城的老百姓则黯然神伤，甚至失声痛哭。如今10年过去，9月27日，记者踏访金城镇发现，这个建在半山腰的大镇并没有因为县政府驻地的搬迁而没落，反而走上了一条更加繁荣的路子。
10年耕耘半山腰崛起一座新城
27日上午，金城镇下着绵绵细雨，在金城镇的一角，百余名工人冒着细雨紧张施工，一辆辆吊车将一根根直径达300毫米的铸铁管牢牢抓起，再稳稳放进早已经挖好的深沟内。“这些管子将引来油房沟水库的水，金城镇缺水的问题将彻底解决。”现场一名施工负责人介绍，油房沟水库建设工程将于10月底之前竣工，为保证工程进度，引水库水至金城，工地一直是24小时不间断、“三班倒”施工。
金城镇地处半山腰，缺水是导致县政府驻地搬迁的重要原因之一，将油房沟水库水引入金城镇，仅仅是仪陇县委、县政府情系群众，继续保持金城镇繁荣的一个缩影。如今，从仪陇新县城出发，沿着成巴高速公路，30多分钟的车程就到了金城镇，行走在金城镇的街头，可见人流熙熙攘攘、街道上车辆川流不息。站在金城镇对面的一个小山头看金城镇，可见一幢幢电梯公寓拔地而起，耸立在半山腰。“镇上已经建起了7个电梯公寓小区，均是18层高。”金城镇党委副书记、镇长张逸夫说。
在金城镇，处处可见热闹的施工场面，位于老县委、县政府门口的电影院改造工程正在加快进行，根据改造方案，地下将依山建起5层停车场，地上将建成一幢18层高大楼。走在奎星街、文化路、南街、西街等主干道，可见城管执法人员和公安民警正在巡逻，路面干净整洁，交通标识完善，每个路口、重点路段有交警值守，一切井然有序。
“仪陇县政府驻地搬迁时，金城镇还真像个镇，街弯巷窄、坡陡房密、交通拥挤、绿化稀少；现在，县政府搬走了，但金城镇还真像个县城。”今年76岁的金城镇退休老干部吴茂华感慨地说。
虽然县政府驻地搬迁了，但金城镇仍然保持着繁荣的市场和很旺的人气。如今，镇上共有各类超市20家，大型购物中心2处，物流企业15家，规模以上餐饮企业18家，个体工商户达2896家，综合市场4家，年成交额40亿元。随着商业的繁荣，如今金城镇一间30平方米的门面，年租金最高可达到20万元。同时，全镇还有农业银行、工商银行等5家金融机构设立的营业网点13个，去年年末，这些金融机构存款余额达31亿元，贷款余额达13亿元。
金城镇商会会长任高飞，也是仪陇县日用食品百货商会会长，经商数十年，见证了金城镇商品经济的逐步繁荣。据金城镇商会统计，全镇共有各类代理商200余家，面向全国上千厂家进货，业务辐射半径与过去一样，巴中茶坝、下八角，仪陇县大寅、马鞍、观紫、土门、日兴等周边30余个乡镇的商家，依旧习惯性来金城镇配货，服务人口超过40万。
根据统计，仪陇县政府驻地搬迁时，金城镇建成区面积不到3平方公里，人口为7万人，如今，金城镇建成区面积为4平方公里，常住人口达到了15.3万人，每平方米房价为3000元至3500元，无论是常住人口，还是房价，均是一个小县城的规模。“按照国家标准，城区每平方公里居住人口以1万人为宜，金城镇所容纳的人口已经远远超过国家标准。”张逸夫介绍，2013年，金城镇在实施旧城改造时，提出一个方案，将一些居民搬迁至新县城新政镇，但是居民们就是不愿意，一是因为他们在金城镇经商生活习惯了，二是他们认为金城镇的城市建设、基础设施也很完善，生活同样方便。
“四个不变”政策让金城镇焕发新活力
县政府驻地搬迁了，金城镇为啥能够继续保持繁荣？这主要得益于仪陇县委、县政府实施的“四个不变”政策。据了解，2009年仪陇县政府搬迁之后，不少金城镇的老百姓感到失落，一些老同志甚至还上访，阻止搬迁。为了继续保持金城镇的繁荣，仪陇县委、县政府出台了“四个不变”政策，即坚持将金城镇作为全县重要经济增长极发展的工作思路不变；在政策、项目、资金上给予支持的决心不变；逐步解决历史遗留问题、妥善处理矛盾的态度不变；加强城市管理，维护社会治安稳定的机制不变。
按照“四个不变”的思路，仪陇县委、县政府及时完善了金城镇的总体规划与控制性详细规划，不断加大金城镇的基础设施建设力度，实施了道路“硬化工程”，街道“净化工程”、“亮化工程”、“生态绿化工程”、“文化工程”和城镇功能配套工程等一系列改善民生、改善生态环境的基础设施建设项目，并按照“住户申请、政府主导、严格规划”等原则，实施旧城改造34万平方米，城镇人居环境大幅改善。同时，还实施了从油房沟水库引水工程，彻底解决了金城镇老百姓的用水难。为了加快基础设施建设，如今，金城镇还建起了3座污水处理厂，日处理污水能力达到5500立方米，建成了污水管网5公里。
“今年10月，金城镇还将启动10公里的污水管网新建和改造工程，以及全长38.5公里的城市外环线建设工程，到时金城镇的污水处理和排放，以及交通拥堵问题将得到彻底解决。”张逸夫说。
为了落实好“四个不变”政策，仪陇县城搬迁之后，其医院、学院也均未搬迁，如今金城镇拥有省级重点中学1所，初中阶段学校4所，职业中学2所，幼儿园22所，在校生达2.6万人。还有县人民医院、县保健院、县中医医院等14家医疗机构，床位990张，专业卫生人员932名，年就诊治疗患者达46万人次，因为完善的社会事业，也让金城镇一直保持繁荣发展势头。
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