老城蝶变新区崛起 永乐宜居宜业
●邓莉萍
永乐镇原名新寺场，位于仪陇县东南部，距县城45公里。在过去很长一段时间里，永乐镇经济发展和城镇发展水平相对落后。
随着新 （政）马（鞍）公路的修建，永乐镇的区位优势凸显出来，发生了巨大变化。该镇老城棚户区改造旧貌换新颜，新区拓展建设日新月异，以城镇建设为突破，以民生事业为基础，不断加快镇域经济发展步伐，有效提升了城镇形象，改善了群众的居住环境。
老城之变 旧貌换新颜
老城曾是永乐镇最繁华的地方，多数建筑属于上个世纪早期的穿斗式民居，街巷狭窄。随着经济社会发展，老城逐渐演变为基础设施差、安全隐患多、居住条件差的棚户区，既无法为居民提供良好的生活环境，又影响了城镇的品质形象，老城改造迫在眉睫。
2013年，老城的张爷楼街改造项目拉开了永乐镇棚户区改造的序幕。目前，张爷楼上街已建成5栋共189套住房，涉及158户；在建棚改项目涉及户数128户。
8月20日上午，笔者来到张爷楼棚户区改造项目施工现场。这条街分正在改造的上街和还未改造的下街。上街一边是已经建好的居民楼，不少居民已入住新房；另一边挖掘机马达轰鸣，运输车辆来回忙碌，工人们穿梭其中，建设场面一派热火朝天。
家住张爷楼街的饶正团在镇上生活了近半个世纪，见证了这里发展变化。据他讲述，曾经的张爷楼街非常热闹，随着岁月变迁，这些老房子年久失修、破旧不堪，存在严重的安全问题。在这次棚户区改造项目中，他家将以1：1的比例换得新楼房。
居民们对老城改造的愿望非常强烈，都期待着住上新房。笔者走进刚搬进新房的肖国锐家中，只见新装修的房子宽敞明亮，家具家电齐全。“以前的环境跟现在不能比，用水、用电、用气都很不方便，厕所也在外面。现在三室两厅100多平方米的房子，住着宽敞，再也不用担心漏雨这些问题。”谈起自搬家后的生活，肖国锐笑得合不拢嘴。
“上街新建的房子很漂亮，听说下一期改造可能是电梯公寓，希望我们这边也能早日搬新家。”在张爷楼下街开小茶馆的李吉祥期盼地说，住上新房是他多年的梦想。
如今，永乐镇以棚户区改造为切入点的老城改造已全面展开。有了张爷楼街上街棚户区改造的先行经验，该镇将着力推进张爷楼下街、紫云路、木鱼街等老城棚户区改造项目。
据永乐镇长安俊雄介绍，棚户区改造项目采取政府主导、市场参与的方式，在加大自身投入和争取上级资金力度的同时，着力通过市场化筹措资金。曾经的老城将变为功能完善、设施齐全、生态宜居的新型居住区。
新区之兴 跨河拓展
肖水河穿镇而过，西岸新修的高楼十分打眼，这便是永乐镇新区。在老城改造迅速推进的同时，新区开发建设如火如荼。
1985年，永乐镇仅有两条石板泥土街道，场镇人口仅600余人。1999年，永乐镇被列入省级小城镇建设试点镇，场镇基础设施和各项建设事业得到一定发展。
到本世纪初，新马公路修通，该镇的交通得到大幅改善。永乐镇党委、政府抓住机遇，提出了“跨河西进”的发展构想。一时间，肖水河西岸吊塔高耸、新楼林立、街道拓宽，一个崭新的永乐新区在新马公路旁崛起。
“最近这几年永乐的变化太大了, 特别是新区建设，我是看着一点一点发展起来的，街道又宽又平整，居住环境好，商气和人气也越来越旺。”谈到新区发展，居民陈容很有感触。
据了解，永乐镇新区建设启动以来，新建场镇面积1.5平方公里，除了先后修建的南阳大道、红星路及城区风貌整治等多个项目，还将镇政府、派出所、地税所等办公驻地由老城迁往新区，信用社、农贸市场、商铺等相继入驻新区。同时，拓宽居民区，新建的两个小区搬入居民200余户。
安俊雄介绍说，目前，新区的配套设施在不断完善，道路路网也在基本形成，逐渐成为永乐政治、经济、文化的腹心地带。该镇将继续加快新区基础设施建设，完善城镇交通，已规划了第三座大桥。为了让群众有更好的休闲娱乐场所，即将在肖水河边打造滨江大道，修建文化广场。
协调发展 催生新机遇
“老城要发展，新区也要建设，但更重要的是让老城新区协调起来，统筹推进基础设施和公共服务设施建设，完善整体功能，以此带动相关产业发展，才能焕发出更强的生机与活力。”永乐镇党委书记王代忠表示。
据了解，为加快完善新区与老城的道路快捷连通，投资400万元的红旗渡口利民大桥预计年底建成通车。老城棚户区改造项目和新区建设不仅直接改善了群众居住环境，还有效拉动投资、消费需求，带动房地产、交通运输、建筑材料以及一系列相关产业的发展。新区逐步完善的配套基础设施，建设未来的商业和文化中心，为促进永乐镇经济增长提供了新机遇。
与此同时，棚户区改造和新区建设提供了大量就业机会。笔者在张爷楼街棚户区改造项目工地上了解到，以前在沿海务工的很多居民在家门口找到了工作，他们在工地上当泥瓦工、钢筋工、木工等，不仅为家乡建设贡献力量，还能一边干活赚钱一边照顾家庭。
“我每天的工资200元左右，跟在大城市打工差不多，而且在家里花销更少。”在张爷楼街棚户区改造项目工地打工的居民易丙军说。
老城蝶变，新区崛起，肖水河东西两岸并驾齐驱。随着老城、新区各个项目的稳步推进，在不久的将来，一个宜居、宜业、宜商的永乐镇将矗立肖水河畔。
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