升级改造 42个乡镇农贸市场告别脏乱差
●李斌 吴家玺
将乡镇农贸市场升级改造纳入2014年“十件民生实事”中，按照“政府引导、业主建设、群众受益”原则，去年，仪陇县升级改造10个乡镇农贸市场，解决群众 “买难”“卖难”问题。目前，10个乡镇农贸市场升级改造工程已全面完成。据了解，自2009年该县启动乡镇农贸市场升级改造工程以来，42个乡镇农贸市场旧貌换新颜。
整洁卫生 乡镇农贸市场面貌一新
宽敞明亮的钢结构大棚，干净整洁的市场环境，鲜肉区、蔬菜区、活禽区等布置合理，蔬菜、水果、肉类摆放有序。1月23日上午，记者来到立山镇金山农贸市场，这个曾经脏乱差的市场如今已面貌一新。
“以前的市场里菜叶满地，道路坑洼不平，下雨两脚泥，刮风一身味。”在市场里买菜的市民陈丽芳深有感触，不少小摊小贩直接在市场外的路上摆摊，本就杂乱的市场更加拥挤不堪。“经过改造后，市场宽敞了、整洁了，居民买菜更方便了。”
提起曾经的金山农贸市场，长期在此做生意的范修容忍不住向记者倒苦水：“买菜的市民最多一天来一次，忍忍也就罢了。我天天在市场里做生意，成天和脏乱差打交道，看着市场又脏又乱，道路又烂又堵，人又吵又多，整个市场臭气熏天，心情实在好不起来。”金山农贸市场刚一改造好，范修容就租了两个摊位。“市场环境整洁，经营有序，买菜卖菜都方便多了，我的生意也比以前好了不少。”范修容一边忙着收钱一边乐呵呵地对记者说，“市场内设置了电子公平秤，每天有专人巡查，维持市场秩序，确保交易公平。”
以奖代补 升级改造乡镇农贸市场
“县政府对乡镇农贸市场的标准有严格要求，中心乡镇的农贸市场占地面积要达到1000平方米以上，一般乡镇农贸市场占地在500平方米以上，市场内道路要占市场使用面积的30%以上。”该县经济商务和信息化局局长龙小斌说，该县对乡镇农贸市场的规模和摊位的大小、样式都有要求。“改造升级后的农贸市场必须地面硬化、通道畅通，市场设施和室内装修必须符合消防安全技术规范。”龙小斌说，乡镇农贸市场以新建为主，市场选址必须方便周边群众，改造旧有农贸市场必须达到标准才予以验收。
龙小斌介绍，按标准建设的金山农贸市场按水产区、蔬菜区、鲜肉区等划行归市，食品和非食品区分开设置，鲜活畜禽与其他经营区域隔开，宰杀独立、封闭，生食与熟食、待加工与直接入口食品分开，各区域之间的距离大于5米，既方便群众购买，又确保了环境整洁，食品卫生。
为高标准完成乡镇农贸市场的改造升级，该县采取“以奖代补”的激励措施，去年改造升级的10个乡镇农贸市场，验收合格后，每个予以10万元奖励。
在“以奖代补”政策激励下，立山镇居民张龙平等人投资500万元，建起3400平方米金山农贸市场，市场内设有固定摊位88个，活动摊位180余个，门面50个，消防安全设施一应俱全。
建管结合 完善长效管理机制
除金山农贸市场外，该县还对义路、马鞍、双胜、龙桥等9个乡镇农贸市场进行了升级改造，目前，这10个乡镇农贸市场改造升级工程已全部完成。
乡镇农贸市场管理坚持“谁投资、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，突出第一责任人责任，必须设立专职市场管理员，建立健全各项岗位责任制，落实门前“三包”责任制，严格执行各项管理制度。并建立市场准入制度、食品索证索票制度，农产品监测制度等。
马鞍镇永兴综合市场管理员介绍，永兴综合市场建立了考勤、卫生、检测、公示、巡查、食品安全等十几项规章制度。市场每年与经营户签订《价格诚信放心消费承诺书》，规范经营户的经营行为，推举信誉好、威望高的经营户担任调解员、监督员，协调处理经营中遇到的矛盾纠纷，实行共治共管。
据了解，自2009年启动乡镇农贸市场升级改造工程以来，该县从2012年起，将乡镇农贸市场建设纳入每年实施的“十件民生实事”中。到2014年底，该县已完成42个乡镇农贸市场的升级改造任务。
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