年德乡巨变仪陇新生年前年月冬季凛凛而春雷已动省委迁
10年，德乡巨变，仪陇新生。
10年前，2002年12月，冬季凛凛而春雷已动，省委“迁址仪陇县政府驻地至新政镇要速战速决，越快越好”的指示为德乡仪陇吹响了春的序曲。
弹指一挥间，10年后，一座活力新城拔地而起。
一张老照片曾写照新县城所在的新政镇，一马平川的沃野，农家小院绿树掩映，续写了千年的鱼米之乡，也映照着底子薄、发展慢的困境；昔日川北陈酒，新政冬菜，余香至今绕梁，但流露着没有产业支撑带来的发展无力。“建设一座新城不难，难的是让新城风生水起，百姓安居乐业。”在仪陇县委书记陈科的眼中，活力新城不仅仅是新砌的楼房，新修的马路，而是在建设的每一步都坚持科学发展的理念。
一张新照片注解了何为“活力新城”，仪陇新县城，宽敞整洁的滨江大道上，拔地而起的高档小区和竞相进驻的现代企业架构起城市的骨架，繁忙的工业园区，流淌着产业发展源源不断的动力源泉，连接城市的条条道路，穿起万家农家小院“公路修到家门口”的千年祈盼。
两张照片的背后，是仪陇“两化”互动、统筹城乡的清晰发展脉络——以新型工业化为核心，以新型城镇化为依托，整合各方资源优势协调联动。“在‘两化\’互动、统筹城乡的发展命题里，仪陇牢牢抓住基础设施和生态建设这两个重要保障，让新城发展有了厚实强劲的根基。”陈科说。
城市变奏
激昂的节拍，坚持科学发展，在名不见经传的弹丸小镇上，一座8.5平方公里的产业新城从无到有，从弱到强，演奏风起云涌的变革乐章。
新区老城融合发展城市家园魅力彰显
如果说10年前的新政镇仅仅是行政区划上的镇，那么现在的小镇是名副其实的城市。在这10年里，新城区建设日新月异，老城区不断上档升级。
十年岁月，让基层工作者、新政镇南门社区党支部书记李琼瑶脸上被勾勒出劳累的风霜，而她说，“自己的心脏和新生的仪陇一起脉动，全身充满年轻的活力”，发展巨变是让李琼瑶真正感到年轻的秘诀，“2003年，国务院批准仪陇县城驻地从金城镇搬迁至新政镇后，按高标准规划、高标准建设的新县城，与新政镇老城区的古旧建筑形成强烈的反差。”
如今，“新区”与原来的老城区融合发展、浑然一体，“新区”不再是仪陇城市的“飞地”。车行于宏德大道、琳琅大道、滨江大道上，两边要么是风貌协调的行政办公区，要么是连片建设的漂亮住宅小区，或者是热火朝天的大工地，老城区和新城区之间的“泥巴路、茅草房、靠天吃饭水洼地”已成为永远的城市记忆。
“站在阳台上，看着新县城一点点的变化，心里高兴！”在新政镇生活了30多年的田玉明，把“新新政”看成是一点点看着长大的孩子。1995年以前，他在新政镇的平房附近是一条秦家小河，常年淤积的河道，让田玉明一家饱受夏季蚊虫滋生，冬季河床裸露污泥臭气熏天的折磨。“有时几个月不敢开窗户，别说到河边散步了。”如今，原来的小河改成了箱涵，宽阔的街道两边都是绿树，田玉明在旧城改造中重新住上了安置新房，阳台成了他们一家人乐意去的观景台。
民生为重，安置房建设在仪陇是重中之重的民字号工程。在大东二安置区建设的300套安置房将在今年年底交付使用。从去年9月开工到现在，仅用了半年多时间就完成了主体建设。
“仪陇的安置房就是让百姓安居置业，位置都是黄金地段。”大东二安置区技术负责人何德忠说，学校建在家门口，就医不出十分钟，公园超市走路到。去年以来，仪陇县全面完成琳琅大道与人民东路节点改造（二期）和保障性住房主体工程、松海路安置区（一期）一标段房建及配套设施建设；基本完成松海路安置区（二期）房建工程；仁和街安置区（二期）、两宫路安置区招标结束，施工队伍准备进场。2011年，共修建安置房10.98万平方米。
如此，仪陇才有了斩获殊荣的勇气，名至而实归。“全省十大宜居城市”、“省级卫生县城”、“省级文明城市”、“省级环境优美示范县城”、“省级园林城市”……近年来，仪陇城市建设摘取了一项又一项桂冠。
产业脉搏强劲有力产业新城呼之欲出
车辆穿梭，机器轰鸣。
走进仪陇县河西工业园建设现场，产业新城建设热潮扑面而来。商住区、居民小区、农贸市场等配套服务设施与工业园区一起“成长”，一座产业新城正在崛起。
目前河西工业园建成面积达4.5平方公里，聚集了农副产品精深加工及机械电子、新型建材等相关企业56家，建成投产34家。
“目前仪陇县城建成区面积达8.5平方公里，人口每年以1万多人的速度递增，每年有近10个企业落户工业园区。充满活力的产业是撬动城镇发展的支点，就仪陇发展而言，工业是主动力。”仪陇县县长石全华说，河西工业园是县委、县政府加快对外开放的重要载体。它既是县城的延伸，也是县城规划中的一部分，更是仪陇“两化”互动的重要抓手。产业新城建设将围绕建设21世纪滨江山水园林城市的发展定位，建立一个功能完善、交通畅达、物流迅捷、人居适宜、产城一体的现代化一流新城。
近年来，仪陇以重点型、成长型企业为依托，着力培育和引导企业加快推进自主创新、精深加工、节能减排，提升企业核心竞争力。2011年12月16日，年产6万吨不溶性硫磺后期产业链项目等4个重大产业项目集中开工建设，刷新了仪陇工业无高科技企业和台资企业的历史。
按照土地集约经营、产业链式延伸、企业集群组合、资源循环利用的要求，仪陇采取综合措施促进产业集聚发展，着力提升工业园区发展水平，培育一批具有市场竞争力的优势企业。2011年，入园投产企业实现工业总产值和创利税同比分别增长29.08%、34.52%。其中，中味食品、意龙纺织等8家企业年产值过亿元。
入夏7月，采取BT模式，计划投资3亿元的嘉陵江二桥的设计方案顺利获得通过，这让分管交通的县委常委、组织部部长赵启长长舒了一口气。而这只是仪陇县今年确定的72个重点项目中的一个。
“作为后发地区，仪陇先天不足。如今，各地争相崛起，如果不善于研究市场，不先人一步，就难以抢占发展先机。”陈科对如何抢占发展先机，已是成竹在胸。
盘点今年上半年主要经济指标，仪陇县完成固定资产投资40.5亿元，占年度计划的56.2%;实现GDP58.9亿元，同比增长15.1%;地方财政一般预算收入2.37亿元，同比增长25.4%。数据的背后，折射出仪陇县委、县政府持之以恒抓项目投资的决心。目前，已有408个项目被纳入“十二五”专项规划，概算投资总额达368.3亿元。
乡村变奏
豪迈的旋律，打破乡村沉寂。一条8.4公里的通村公路，让三条沟村的党支部书记李家喜不用步行两个小时赶去镇上开会，更让偏僻的三条沟变成了依靠产业致富的“金沟村”。
交通建设大会战农村路网具雏形
田家沟、观音沟、张虎沟，三条穷沟三百穷户。一句流传许久的顺口溜道出了新政镇三条沟村的由来，也说出了它的无奈。
“一条通村的致富路，打破了千年魔咒。”三条沟村党支部书记李家喜喜上眉梢，该村的人均纯收入由2009年的4000元一举跃升到2011年的7200元。基本实现翻番的背后，是仪陇县大力进行交通大会战，彻底根除了村不通公路的历史顽疾。
2007年就来三条沟村发展水产养殖的王兴平，吃够了不通公路的亏。“2008年，120亩鱼塘首年见效，眼睁睁地看着捕捞到车上的1.4万斤鱼困死，一下损失5万多元。”那年夏天，由于下雨导致道路泥泞，进入村中运鱼的三辆货车出不来。
和王兴平一起到三条沟村发展产业的李和平也受制于交通，在村里经营的10亩蔬菜长势喜人，却由于道路运输不畅一万多斤可以上市的蔬菜烂到了地里，第二年，他离开了三条沟村。“没有公路，啥子产业都没发展。”临走，李和平把这句话丢给了李家喜。
没过多久，仪陇县打响了全县交通大会战，剑指影响城乡均衡发展的农村公路。
财政强力投入，360万元建起了三条沟村有史以来的第一条水泥公路。
“原来在镇上开会，早上9点钟的会，遇到下雨我6点钟就要走。”李家喜没有其他选择，只有步行去新政镇上。
村民们也饱受道路艰难的困扰，嫁入三条沟村的新娘要准备两双鞋子，一双胶鞋路上穿，到了新家换下早已被泥巴沾满的鞋子，穿上正式的皮鞋。
如今，一条通村公路，彻底改变了三条沟村。
“原先只有两家业主到村里投资，现在已经有11家，带动了一半以上农户发展特色农业。”李家喜说，三条沟村改变了原来单纯依靠种植业的单一低附加值产业模式，走上了特色养殖、水果种植、蔬菜直销等多种高附加值产业共同发展的特色农牧业之路。
截至今年，三条沟村完成了80%的农房改造或重建，80%的农户实现了公路修到家门口。
巨变岂止三条沟村。
“过去到乡上走路要用一个多小时，现在出门买农资和卖农副产品，都坐公交车，用不到20分钟就到了，真是方便又快捷！”说起武棚乡肖家梁村、团包山村那条长15.2公里、宽3.5米的村级环线公路，村民们无不连声说好。
“2007年，我种的翠冠梨，在县城可以卖到3元钱一斤，可我们这里不通公路，在当地5角钱一斤也卖不出去，好好的梨就烂在树下了。”回忆起当年，肖家梁村65岁的村民郑宗苡感慨万千。
以前，武棚乡没有一条通畅的乡村公路，特别是处在山梁上的肖家梁、团包山、新丰寺等几个村，农民生产、生活所需的物资只能肩挑背驮从10公里外的场镇搬上山，生产出来的粮食、瓜果、家畜、家禽也只能靠人工运下山。
据统计，近5年来，仪陇县投资15.5亿元，建成通乡公路147公里、断头路143公里、通村水泥路1100公里，基本实现乡镇通油路、村村通水泥路的目标，农村公路网初步形成。
“近年来，我们采取‘片区经营模式\’，先后投放营运客车299辆，开行农村客运班线96条，其中开行的16条通村客运班线极大地解决了农村群众出行难问题。”仪陇县交通局局长李涛说，按计划，将在年内实现客运班车“村村通”，让所有边远乡村群众都能坐上“幸福快车”。
通村公路搭起台产业发展唱大戏
“郑宗苡种的5亩翠冠梨，今年卖了2万多元！”这个消息让武棚乡栽种果树的农民感到很振奋。而在郑宗苡眼里，修通了公路也打通了心路，“要致富先修路，真正到了自己身上，才知道这不是空话。”
路通产业兴。
“除了果、药套种外，有一部分农户选择果、菜套种，梨树下春、夏季节种辣椒，秋冬季节种榨菜，辣椒和榨菜都由中味食品公司按订单全部收购。1亩地的梨子、蔬菜收入也在6000元左右。”肖家梁村党支部书记陈健康说：“村里专门成立了种植业协会，通过协会从工商联借来无息贷款，买种子给各家各户栽种。”
在“整乡推进”扶贫工作中，仪陇县始终把产业培育作为核心战略，把增加脱贫致富“造血”功能作为根本出发点，把现代农业产业化作为扶贫的重要手段，立足绿色、生态优势，结合产业园区建设，引导和支持群众大力发展特色种植业、特色养殖业，从而实现农民增收致富。
“整合资源，整体推进，我们在加大基础设施建设的同时，创新产业发展机制，以‘公司+基地+农户’的模式，发展订单农业，全力打造度门环线、新（政）马（鞍）线百里产业示范带。”据石全华介绍，今年，仪陇县共发展养殖基地乡镇43个，养殖专业村、重点村达210个，年可实现出栏獭兔1050万只，生猪115万头；按照合同“保护价+市场价”收购的方式，中味食品、大山米业等企业订单种植优质水稻20万亩，优质商品蔬菜25万亩，带动农户8万户，户均将增收3000元以上。
□田越 王青山 张立东图片由仪陇县委报道组提供
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