“六定六保”规范扶贫资产管理

今年以来，麟游县不断创新管理机制，探索形成了“六定六保”工作法，着力构建扶贫资产规范化管理长效机制，扶贫资产减贫带贫作用得到充分发挥。

定责任分工，保工作统筹推进。出台了《麟游县扶贫项目资金管理办法》《麟游县扶贫资产管理办法》，建立了县级统一领导、部门分工负责、乡镇直接管理、村级具体管护的扶贫资产管理体系，明确职责分工，落实管理责任，全县整体联动，统筹推进。

定范围类别，保管护覆盖到位。将2016年以来各级财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、苏陕扶贫协作资金、行业扶贫资金、金融融资资金及社会扶贫资金全部纳入管理范围，做到资产范围全覆盖、管理无死角。

定权属界定，保设施权责明晰。按照“谁受益、谁管护”的原则，追溯资产状态、厘清权属关系，坚持村物村管，通过明晰物权，厘清责、权、利，为具备条件的基础设施进入市场化、社会化运营创造条件。

定管护标准，保工作高质高效。立足行业规章，结合管护实践，非经营性固定资产，坚持定期保养维护，确保正常运行，推动农村扶贫资产管理规范化、常态化。

定筹资办法，保管理正常运行。采取“行业管护资金整合一点、帮扶部门补助一点、县级财政筹措一点、村集体经济支付一点、向受益对象筹措一点”的“五个一点”筹资办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方资金，加大管护投入，将“五个一点”筹措的资金纳入专项管理，麟游县财政每年按照省市规定比例预算拨付专项补助资金。

定收益分配，保资产发挥效益。坚持勤劳致富、“不养懒人”和体现精准、差异化扶持的原则，由扶贫资产所有权者进行收益分配，优先用于扶持贫困村、贫困户发展，对完全没有劳动能力或丧失劳动能力的，通过设置一定的条件，探索有条件支付的方法，杜绝简单发钱发物、“一分了之”的做法，最大化发挥扶贫资产带贫减贫作用。

　本报记者 杨东世 通讯员 苟军红

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