就业扶贫陕西人社在行动 打好就业组合拳蹚出给力帮扶路
本报记者王婕妤通讯员独萍邓智勋
8月22日，在宝鸡技师学院电焊教室里，麟游县两亭镇西坡村的贫困户郑根明一手举着电焊面罩，一手用电焊机反复练习平焊。他没想到，自己一个庄稼人还有机会重返校园。“我很珍惜这次的学习机会。学会技术后我就能找到稳定的工作了。”郑根明充满感激地说。
郑根明所说的学习机会是宝鸡市人社局为他提供的免费中期技能培训。2018年以来，宝鸡市人社局坚持“就业围着脱贫转、助力脱贫促就业”的思路，以“六项工程”统领就业扶贫，以“技能培训全覆盖惠民工程”提升全民就业创业能力，打出“输出转移就业、基地吸纳就业、专岗对接就业、扶能促进就业”组合拳，推动就业扶贫工作展现新作为、实现新发展。今年1月至7月，宝鸡市贫困劳动力转移就业1.4万余人、自主创业446人、技能培训1万余人。
身怀技术不愁没有工作
郑根明今年44岁，初中毕业后再也没进过学校。20多年来，为了养家糊口，他辗转于西安和家乡之间。郑根明家里有10余亩地，种着小麦、玉米、丹参。农忙时他在家里务农，农闲时就去西安打工。因为没有技术，便只能找一些零工。他一年下来挣得的2万余元，不仅要用来给女儿交学费，还要给瘫痪在家的父亲看病。
今年6月，听说村上建档立卡的贫困户可以免费学一门手艺，每天能领50元的生活补助费，3个月左右之后还可以被推荐就业，郑根明二话没说就去找驻村第一书记报名。7月9日，郑根明只身来到宝鸡技师学院，选择了自己感兴趣的电焊专业。“我一直都想学一门技术。以前没有机会，现在政府给咱提供这么好的机会，就要好好珍惜。”郑根明说。再过1个多月，郑根明就从中期技能培训班毕业了。学会了这项技术，他就能找一份电焊工作，有份稳定的收入。
中期技能培训班以市场用工需求较大的汽修焊接、电子电工、电子商务、数控车工等专业为重点，注重实际操作培训，每期培训3个月左右。这是宝鸡市人社局针对文化程度较低的农村贫困劳动力，推出的一项以“培训+就业”为主的就业扶贫创新举措。“中期技能培训班是在前期开设的短期技能培训班基础上，根据贫困劳动力自身特点研究开设的，希望通过3个月左右的学习训练，使贫困劳动力学习更为系统的知识、掌握更为纯熟的技术。”宝鸡市人社局局长张田力说。今年，宝鸡市人社局建立了中期培训运行、管理和补贴为一体的长效运行机制，探索形成了“中期培训+稳定就业+长效脱贫”的新模式，并与陕西汽车控股集团有限公司、吉利集团等企业达成合作，向其输送人员。
发展村镇工厂在家门口就业
8月23日，在扶风县嘉林泰格有限公司的加工厂，57岁的王会会席地而坐，一边哼着小曲，一边娴熟地工作。她的工作很简单，只需要把缝制好的包装袋从反面翻到正面即可。王会会曾经是典型的农家妇女，没有工作。但现在，她每个月能有1000元收入。“没想到自己年龄这么大了，还能挣上钱。”王会会说着，掩饰不住内心的喜悦，“这样一来，我再也不用跟家里人伸手要钱了，平时还能给孙子买点零食。”
和王会会同厂的刘萍，是大同村的贫困户。因为公公婆婆身患慢性病，小女儿还在镇上上学，她一直无法外出务工，全家就靠丈夫在外打零工和家里的6亩地来维持生活。直到村里办起这个加工厂，她才有了正式工作。经过嘉林泰格有限公司的培训，刘萍现在可以熟练地使用缝纫机，20秒便可以缝制一个包装袋。每一个包装袋，都是看得见的酬劳。刘萍现在一天能缝制900多个包装袋，1个月下来能挣2000元。下班回家后，她还可以照顾家人。
嘉林泰格有限公司加工厂设在扶风县段家镇大同村一幢建于20世纪80年代的2层小楼里。这幢小楼曾是大同村中心小学，在小学撤校后便被废弃了，现在经过改造变成了工厂，并成为宝鸡各村镇工厂学习的样板。今年以来，宝鸡市人社局在学习借鉴安康平利社区工厂做法的基础上，结合关中农村的特点，大力引进和发展以扶贫开发为目的的村镇工厂，并鼓励村镇工厂有效利用闲置、废弃的房屋改造成厂房，吸纳贫困劳动力居家就业、就近就地就业，打造“村镇生活、村镇就业”的灵活就业模式，实现“闲房变厂房、农民变工人、无业变就业”。截至目前，宝鸡市累计认定就业扶贫村镇工厂33家，就近吸纳贫困劳动力606人；累计创建就业扶贫基地91家，吸纳贫困劳动力2123人。
专岗托底生活得到保障
8月24日，记者在太白县桃川镇杨下村见到了贫困户周小玲。2016年，周小玲的丈夫因为意外事故去世。那时她的大女儿正在读大学，二女儿在读高中，两个孩子高昂的学费和生活费令周小玲犯难。无论是去外地打工还是留在周边村镇工厂，她都无法照顾即将考大学的二女儿。2017年8月，太白县人社局启动贫困劳动力公益专岗招聘工作后，推荐周小玲与太白县发展和改革局签订就业协议，负责该局的卫生保洁，公益专岗每月工资1480元。
宝鸡市人社局积极落实全省公益岗位部署要求，在城镇各级机关事业单位新增或腾挪补充一批服务性、辅助性岗位作为公益专岗，在农村设立一批保洁保绿、护林巡逻等公益专岗，解决就业困难贫困群体的就业问题。目前，宝鸡市机关事业单位公益专岗安置贫困劳动力1922人，农村公益专岗安置贫困劳动力7605人，为一大批贫困人员实现就业托底。
未来，宝鸡市人社局还将坚持“就业围着脱贫转、助力脱贫促就业”，做好技能培训，做大转移就业，做宽就业空间，做强公益专岗，不断增强“造血”功能，真正拔掉“穷根”，在决胜全面小康的大道上步履铿锵、阔步前行。
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