让三秦大地山绿水清天更蓝
????绿色陕西
????绥德县龙湾黄土地综合治理示范区
????榆林市无定河河流固沙林
????扶风县农村涝池水生态修复整治工程
本报记者 王永锋
错落有致的树木绿地，平静广阔的清澈水面，一掠而过的各种水鸟，构成一幅生态和谐美景。春日的西安浐灞湿地公园，景色宜人，赏心悦目，吸引广大市民前来休闲踏青。居住在西安城北的市民郑煜，一边用手机记录着美景，一边高兴地说：“现在我们身边的生态环境越来越好，在家门口就能享受到美丽的自然风光。”
省第十二次党代会以来，陕西省持续推进生态文明建设，加快山、河、江、坡综合治理，严守生态红线，维护生态安全，全省生态环境实现了整体好转的可喜变化。5年来，全省绿色版图不断扩大，新增绿色2600多万亩；渭河综合整治主体工程全面建成，汉江、丹江水质保护成效明显；“治污降霾·保卫蓝天”铁腕推进，节能减排和环境综合治理取得积极进展。全省生态环境正朝着“山更绿、水更清、天更蓝”的目标稳步迈进。
造林增绿，绿色版图不断扩大
4月25日，位于商州区银明沟的陡峭坡面上，去冬栽植的280亩油松，笔直挺立、郁郁葱葱，一年前还是光秃秃的山体，已经被绿色所覆盖，一片生机盎然新景象。
风景秀丽的陕南，是陕西省森林覆盖率最高的地区。为使生态更加优美，商洛市时下正如火如荼地进行着一场绿化攻坚战，誓让市区城周3万多亩的陡峭石崖坡面全部披上绿装。面对这块难啃的“硬骨头”，商洛林业人克服困难，采用“索道运、骡队驮、电镐挖”等方法，千方百计实施造林绿化，确保一次成林、增景见绿，在重点区域打造起森林群、森林带，全力创建国家森林城市。
让森林走进城市，让城市拥抱森林。在宝鸡成为全省首个国家森林城市之后，西安、延安两市积极推进造林绿化，去年成功获得国家森林城市称号。今年，塞北江南的榆林、秦巴山区的商洛、关中平原的铜川先后得到国家林业局批复，开始正式创建国家森林城市。目前，榆林、铜川、安康、汉中、商洛5市高歌猛进，在三秦大地上掀起了轰轰烈烈的国家森林城市创建热潮，一个自北向南的大漠绿洲、关天经济区宜居明珠、秦巴山区绿色森林群落的“森林城市圈大格局”正在形成，三秦儿女尽享绿色带来的福利。
5年来，陕西省牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面实施省委、省政府“关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化”生态建设战略，全省5年共完成林业总投资519亿元，造林绿化2663万亩，义务植树近5亿株；森林面积由1.28亿亩增加到1.33亿亩，森林覆盖率由41.42%提高到43.06%；全省林业总产值由2012年的515.9亿元提高到1078亿元，实现了翻番。
陕西是全国土地荒漠化和沙化危害严重的省份之一。5年间，陕西省防沙治沙进入全面攻坚新阶段，先后启动实施了京津风沙源治理二期工程、全面治理荒沙工程等国家重点生态工程和地方重点治理项目，共完成防沙治沙任务530余万亩。针对沙化土地类型，陕西省探索总结出6大类24种治理模式，为全国防沙治沙创建了样板。据监测显示，全省流动沙地和半固定沙地面积减少幅度分别达89.6%和78.1%，沙区林木覆盖率提高到33%。
退耕还林、三北防护林、天然林保护等林业生态工程的持续实施，让陕西实现了由黄到绿的转变。为守护好这来之不易的绿色成果，陕西省强化森林资源管护，全省森林火灾年均受害率和病虫害成灾率，远低于国家控制标准，全面推广远程视频监护、无人机巡查、GPS巡检等“互联网+天保”，使森林基本得到休养生息，森林资源呈现恢复性增长。
治水兴陕，江河清流展新颜
渭河，是陕西的“母亲河”。然而长期以来渭河的水质污染、防洪等问题，一直是各级党委、政府的心头之痛和工作重点。2011年启动渭河综合治理以来，渭河面貌实现华丽转身，如今沿岸630公里堤防主体已经全部完成，曾经的水脏、水少、水危机的抱怨几乎听不到了，取而代之的是渭河两岸风景秀丽，游人如织……
有水一片绿，无水一片黄，水是维持生态系统平衡的决定性因素。5年间，省委、省政府从战略和全局高度重视水利事业，相继启动了渭河综合整治、引汉济渭、汉丹江治理等一批重大工程及普及农村饮水的民生工程，治水思路实现了由“非此即彼的刚性”向“灵活系统的柔性”转变，由单纯排水防洪、引水抗旱的“工程治水”向蓄滞泄洪兼顾、丰枯相济的“生态治水”转变，让人民群众因水得福、因水得利。
汉江是国家和省内南水北调的重要水源地，但流域内洪涝灾害频发，当地群众每到夏季都心有余悸。自2012年汉江综合整治启动以来，累计完成投资42.5亿元，建设堤防（护坡）313.8公里，特别是安康东坝和白河防洪工程的开工建设，在较短时间内建成并发挥显著效益，群众汛期免遭颠沛流离之苦。通过淘汰落后产能、推进城镇污水处理设施和湿地建设、控制农业面源污染等多措并举，渭河、延河、无定河等黄河流域地表水水质优良比例达到37.5%以上，汉江、丹江、嘉陵江等长江流域地表水水质优良比例达到100%，各市城镇集中式饮水用水水源水质全部达标，黑河水质达到Ⅲ类，水环境质量提升取得新成效。
按照“陕南防水、关中留水、陕北引水”系统治水兴水区域方略，陕西省立足汉江、渭河两大水系，总投资1000多亿元，130多个水利项目同时铺开，初步搭建起陕西现代化水利构架。2016年，陕西水利系统将水利工作分解为“防治水灾害、大干水工程、完善水设施、管控水资源、修复水生态、深化水改革、提升水管理、创新水科技”，全力开创系统治水兴水新局面。今年，陕西省全面启动河长制，省市县乡四级河长保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，为生态治河提供了制度保障。
通过积极探索，水利风景区成为陕西省水生态保护的新样本。截至目前，全省已创建国家水利风景区35处，省级以上水利风景区67处，数量稳居全国第一梯队。汉城湖，过去由于长期接纳城市污水和雨洪，库水污黑，环境恶劣。经过提升改造后，一个长6.27公里、生态水面850亩、景观绿化面积1031亩的全新湖泊跃然而出。
治污降霾，铁腕治理显成效
良好的生态环境，是群众的热切期盼，也是最大的民生。省委、省政府把解决突出环境问题作为生态文明建设的切入点和突破口，以系统思维、法治理念和科学之策实施一系列污染治理和环境保护举措，使全省环境保护有了较大改观。
美丽陕西从健康呼吸开始。为全面改善关中城市群环境空气质量，2013年，陕西省相继出台了“治污降霾·保卫蓝天”五年行动和林业治污减霾三年行动，实施了以“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”为内容的大气污染防治。积极创新举措，加强联防联控，多项大气污染防治工作走在全国前列。
陕西省在全国率先出台了大气污染防治条例、监测网络建设方案，制定了严于国家标准的关中地区重点行业大气污染物排放标准。制定了陕西省挥发性有机物排放控制标准，实行了冬季出土停工等创新措施。实行大气环境信息共享、应急联动和联合执法，在全国率先实现县县建成空气质量自动监测站。
此外，陕西省强力推进结构调整，关中地区严格控制火电、钢铁、水泥、传统煤化工等新增产能，淘汰行业落后产能水泥485万吨、钢铁132万吨、印染6453万米、造纸36万吨，提前2年完成国家任务。林业治污减霾取得明显成效，据测算，关中森林、湿地年滞纳颗粒物相当于2074万辆机动车的排放量，年固碳量若堆积成形相当于西安城墙550米。
经过铁腕治理，我们头顶的天空越发湛蓝。2016年与2013年相比，西安市空气质量总体趋势为“一增两减两下降”，即优良天数增加、重污染天数减少、爆表天数减少、PM2.5下降、PM10下降。
“现在政府建起了污水净化、垃圾填埋场和收集站，环境好多了。环境一好，来游玩的人也多了，腰包也鼓了。”大荔县朝邑镇紫阳村村民段振华感慨地说。5年来，陕西省全面促进农村产业结构优化和环境质量改善，在全国农村环境治理和美丽乡村建设中，树立起了陕西样板。“十二五”全省累计投入资金23.06亿元，在90个县区592个乡镇3951个村开展了农村环境综合整治，受益人口600多万。2016年又投入资金5.35亿元，完成农村环境综合整治项目1734个，涉及67个县、973个村，受益人口148万，陕南三市28个县实现农村环境整治全覆盖。
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