扬帆起航正当时 ——扶风县创建省级旅游示范县工作纪实
七星河国家湿地
徐东生
近年来，扶风县围绕创建省级旅游示范县工作，按照高标准建设，大项目带动，充分挖掘县域自然文化资源，积极提升景区品质，延伸产业链条，全力推动旅游产业发展转型升级，以法门寺为核心的扶风旅游再次实现了历史性跨越。扶风县先后荣获中国旅游强县、中国著名文化旅游县、中国优秀文化旅游县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等称号。现如今，旅游产业已然成为扶风经济社会发展的支柱性产业。
高标准谋划 注入发展新活力
扶风县地处关中平原西部，是西周文化的发祥地和佛教名刹法门寺的所在地，素有“周礼之乡”、“青铜器之乡”和“佛骨圣地”的美誉，拥有得天独厚的自然条件、异彩纷呈的人文景观和独具韵味的民风民俗，可谓是旅游资源丰富、文化底蕴深厚、品位高雅、产业特色鲜明。
扶风县委、县政府牢固树立抓创建就是抓发展、抓创建就是抓民生的理念，把创建旅游示范县作为提升扶风形象、壮大综合实力、增加居民收入的一项系统工程，全县动员、强力推进。在三年创建过程中，扶风始终把旅游业作为强县富民的主导产业和支柱产业，纳入“十二五”国民经济和社会发展规划及年度国民经济和社会发展计划，并先后出台了《关于加快文化旅游产业发展的意见》《人文扶风建设方案》，把旅游业放在全县发展大局谋划推进。聘请旅游专家和高端人才，精心编制了全县旅游产业发展规划、“十二五”旅游发展规划，确立了“一圈、二心、四区、六线”的文化旅游产业发展思路和千万游客、百亿产值的战略目标，引领全县文化旅游产业发展进入了快车道。编制了《扶风县乡村旅游发展规划》和《法门镇总体规划》《法门寺文化景区规划》、宝塔美阳特色民俗旅游村开发等规划，引领景区建设和旅游产业发展。正如扶风县县长陈爱民介绍：“扶风在做靓本土，特色旅游方面，加快了推进七星河国家湿地、扶风文化旅游产业园、周原北大国际考古基地、大唐西府书苑、法门西市、盛唐文化旅游街等项目的建设进度，积极发展扶杨、光泰、神亿通等现代农业观光园，支持6个全国旅游扶贫重点村发展乡村旅游。”目前，全县已建成5A景区1个、3A景点2个、省级自然保护区1个、全国农业旅游示范点1个、星级饭店1家、省级旅游特色名镇1个、省级旅游示范村1个，游客人数逐年攀升，旅游产业对县域经济的带动作用不断彰显。
新思维引领 多措并举提品质
扶风之美，美在历史与现实相互交错，美在生态与文化珠联璧合，美在发展与保护相得益彰。
在创建的过程中，扶风始终坚持绿色发展、前瞻性发展、文化融合的理念，使景区的品质和经营理念不断提升。“绿色GDP”使扶风旅游环境更美，县上先后开展了国家园林县城创建、省级生态县创建，率先在全省实现了关中大地园林化县区，大力实施城区、台塬坡面、交通道路、水系、城镇、旅游景区绿化和经济林、生态公益林、生态家园建设等“九大工程”，累计植树510万株，造林4.6万亩。城区绿化覆盖率达到35.6%，人均公共绿地达到7平方米。通过开展“治污降霾·保卫蓝天”行动、渭河专项治理、“美丽扶风”创建和农村环境卫生集中整治活动，全县城区、旅游景区、镇区普遍建立了完善的卫生制度，境内环境整洁、景色优美。
旅游是“眼球经济”，必须“先声夺人”。扶风一方面利用节庆、展会、电视网络等传统手段开展宣传，筹划拍摄由著名作家莫言担纲总编剧的电影《法门寺》，并召开了研讨会，以期尽早搬上银屏。另一方面注重“软宣传”，县委、县政府各部门均开通了公共微信平台，全县干部群众都能在微信上编发县内美景和旅游动态。近期，阿里巴巴农村淘宝项目正式签约扶风，全县各镇街、村组普遍建立了运营点，通过培训考核，群众可以在网上直营青铜器复制品、手工布、民俗小吃、佛教礼器、马勺脸谱等多种特色纪念品和具有西府特色的农副产品，真正使群众感受到旅游发展带来的实惠，使扶风旅游多角度深层次地及早走进了游客心里。
文化是旅游的灵魂。作为全省的文物大县，扶风要做强旅游，必须“让文物活起来”。创建一开始，扶风县就十分注重文化的发掘，对全县453处文物点逐一造册登记，明确了群众文保员，对城隍庙、温家大院、杨珣碑等5处国保单位和15处省保单位申请专项资金近2000万元进行了维修加固，增加了安技防设施，并打造成县内外知名的景点。同时，大力弘扬皮影戏、剪纸、王永曲子、绿草蓝彩绘等非物质文化遗产，使非物质文化遗产得到了很好的传承和创新。
大项目带动 夯实基础促发展
项目建设作为旅游业发展的命脉，对拉动旅游经济健康增长，促进旅游产业结构调整，增强城市综合服务功能都具有十分重要的作用。
创建工作开展以来，扶风整合各类项目资金，每年规划实施10大旅游重点项目，三年共实施旅游重点项目30个，完成投资近40亿元，初步形成了以法门寺佛文化景区为核心，周原遗址、野河山生态旅游景区为两翼，县城新区、法门新镇区承接服务的发展格局。投资近30亿元的法门寺佛文化景区自2009年开放运营以来，先后被评为中国旅游百强景区和中国十大自驾游目的地，近年来又实施了投资9.8亿元的法门灵境园、投资2亿元的法门寺佛文化景区改造提升项目，2014年法门寺成功创建为国家5A级景区。县城新区实施了投资7亿元的佛文化休闲产业园、投资2亿元的鼎盛西府文化演艺中心、投资6.8亿元的大唐西府书苑，与关中风情园、西府古镇、中华民俗风情一条街等构成了千亩仿古旅游区。同时，实施投资2.4亿元、集生态、旅游、休闲为一体的七星河国家湿地，为城区、景区打造了一条生态绿链。法门新镇区实施投资1.8亿元的盛唐文化一条街、投资5000万元的莲花酒店、投资5000万元的怡合大厦以及投资5亿元的镇区学校、医院、保障房等设施，为景区搞好配套服务。在此基础上，策划开发城隍庙、大明寺、贤山寺等旅游景点，融入宝鸡市渭河沿岸百里画廊的扶风绛帐段渭河十里花海旅游景观项目初步建成，丰富了旅游内涵，延伸了旅游产业链条。
攀登向幽境，创建无畏途。县委书记周宇松说：“面对经济发展新常态和‘一带一路’建设。扶风能够输出的只有旅游，法门寺和周原文化两大品牌，前者是世界的，后者是中华民族的，这是最大优势，扶风要抢抓历史机遇，在扩大开放中加快发展、追赶超越、最长远的竞争力是文化旅游产业。发展文化旅游要着力做好‘一个核心，三大板块\’，‘一个核心’就是要突出‘王牌\’景区引领，充分借助成功举办‘世佛联’大会和法门寺国家5A级景区的影响力，让全世界的背包客来扶风，住下来，体验佛文化。‘三大板块’是指未来扶风将打造历史文化、自然风光、农业三大板块，实现周原博物馆和北大考古基地两个增长点，建设好七星河廊桥，恢复扶风古城，将七星河国家湿地和渭河‘十里花海\’打造成扶风的‘绿肺’，发展家庭农场、采摘体验、休闲垂钓等项目，拉长旅游产业链条，让世界认识扶风，让扶风百姓充分享受改革发展成果。”
风正一帆悬，远航逐佳境。创建省级旅游示范县为扶风旅游业发展注入了不竭的动力，三年来的创建工作已打下了坚实的基础。如今的扶风，正在努力成为旅游观光胜地、养心养生福地，休闲度假目的地。
扶风——来得越早越好的地方。
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