追不上市场需求，秦川牛良种保护问题出在哪儿
陕西秦川牛良种繁育中心的秦川牛基础育种群。
本报记者 王天洋 文/图
特别报道
随着城乡居民生活的不断改善，人们对牛羊肉的需求与日俱增。目前，我国肉牛产业正处于转型升级、提质增效的关键阶段，牛肉市场供求矛盾日益突出，牛肉价格不断攀升，持续在高位运行，已引起各级政府的高度重视和社会各界的普遍关注。
一方面，牛肉市场供不应求，另一方面，作为我国五大黄牛之首的秦川牛，其良种在它的故乡却出现了日渐稀少的局面。为何会出现这种现状，如何保护好秦川牛良种？近日，记者对此进行了为期一周的采访调查。
老百姓追求高品质生活，牛肉市场供不应求
如今老百姓生活富裕了，追求高品质生活已经成为一种时尚和需求，对牛羊肉的需求量与日俱增。
据有关资料显示，近10年来，我国牛肉价格由13元/千克涨到了2014年的60元/千克左右，涨幅达361.5%，系涨价幅度最高的肉类产品之一，成为引领全国农副产品涨价的“风向标”，已引发诸多社会问题。
在陕西省，2014年春节前夕，为了减轻牛羊肉价格快速上涨给有清真饮食习俗的少数民族群众带来的生活压力，省政府在春节前向这部分群众发放牛羊肉价格补贴2682万元。一年多来，羊肉价格明显回落（幅度达35%左右），但牛肉价格依然十分坚挺，供需矛盾依然突出。据保守估计，目前全省牛肉年需求量在30万吨左右，但本省牛肉产量充其量只能满足1/3，市场缺口很大。
而面对如此火爆的市场，陕西省秦川牛良种不增反降，为何会形成这样冰火两重天的局面？
农民养牛比较效益差，秦川牛良种持续萎缩
国家肉牛改良中心主任、西北农林科技大学教授昝林森是一位多年从事秦川牛良种研究的“牛人”，谈起秦川牛的发展前景，他自豪地对记者讲：“陕西省有着发展秦川牛产业的绝对优势。”
陕西省是西北优质牛肉主产区之一，牛群规模较大，约有100万头左右。品种优良，秦川牛及其杂交改良牛约占60%以上。产业聚集度好，技术研发能力及龙头企业带动力强，拥有国家肉牛改良中心、省级肉牛工程技术研究中心、秦川肉牛良种繁育中心等机构，且群众素有养秦川牛及其改良牛的习惯。
为了支持产业发展，2013年，省上下发《关于进一步加快肉牛肉羊产业发展的意见》，提出从2014年起省财政在新增财力中每年安排1亿元肉牛肉羊产业发展专项资金，重点扶持肉牛基地县的标准化规模养殖场、适度规模养殖场户、良种繁育体系、饲草生产体系建设等。
但是，政府的扶持并没有遏制秦川牛良种下滑的趋势。受比较效益低的影响，陕西省农户养牛尤其饲养繁殖母牛的积极性下降，导致基础母牛群大幅下滑，川塬地区近10年下滑幅度约80%左右，偏远山区下降幅度也在50%以上。加上信息不对称，饲养成本不断增加，流通环节太多，企业缺乏与养殖户的直接对接，市场监管缺失，真正的一线养牛户得到的实惠并不多，影响了农户的养牛积极性。
谈起秦川牛良种保护的现状，陕西秦川牛业有限公司董事长昝武银不无忧虑地说，前些年和公司合作养牛的农户有170多户，现在只剩下七八十户。公司良种母牛最多时存栏3万多头，如今只剩下一半。这是由于养牛效益越来越差造成的。他给记者算了一笔账。一头牛犊经过10月怀胎，出生后要经过5个月的生长期才能走向市场，期间母牛和牛犊每月饲养费得600元，总共花去9000元。去年受进口牛影响，断奶小牛每头只卖5000元，除去省农业厅给每头补贴的2000元，还赔2000元。“赔本的买卖农户谁愿意干啊？还不如外出打工。”昝武银无奈地说。
永寿县店头镇西庄子村养牛大户王红军告诉记者，他们村原来养秦川牛的农户很多，这几年越来越少。两年前，他与6户人成立了养牛专业合作社，去年7月买了23头纯种秦川牛牛犊，现在有8个大的到了繁育程度，收牛的每头只出6000元，他捂着不敢卖，不算人工，赚的钱连饲料钱都不够。“盼望着政府能多给些补贴，要不然只能外出打工了。”
为了我们的口福和荣耀，秦川牛良种保护刻不容缓
扶风县召公镇新庄村东沟村民小组原本是个养牛大村，130户村民中有100户养牛，为秦川牛良种繁育中心提供良种母牛已经有十多年历史，但至目前只剩下20多户。存栏牛从最多时1000多头减少到80多头。养牛大户王忠孝说：“去年底，我以每头3700元买进来的牛犊，养到现在赔本都卖不出去。”
保护秦川牛良种，时不我待。那么，保护好秦川牛良种，要从哪些方面入手？据国家肉牛改良中心主任昝林森讲，必须从以下几方面加大扶持和监管。
首先，省上要把扶持的重点放在基础母牛饲养户上，地方行业管理部门对经过技术人员评定为特级、一级和二级的良种母牛要登记造册，每年应根据其繁殖后代的情况，建议每头每年按2000元、1500元和1000元的标准给养殖户或养殖企业予以补贴，可以刺激和鼓励广大农民和龙头企业饲养良种基础母牛，稳住陕西省肉牛产业发展之根基。其次要加强科技创新，重点在良种选育供应、肉牛育肥，以及强化肉牛常见病与重大疫病防控等方面，着力普及推广先进实用技术，尽量减少养殖环节不必要的损失。再次要鼓励多元化投资，引导工商资本进入肉牛生产领域，提高肉牛规模化养殖水平，促进全省肉牛产业朝规模化、集约化方向发展。
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