扶风采取维权新举措 不让农民工工资“打水漂”
“工程都验收使用四个多月了，可一直没有给我们结工钱，找了公司说没结算，找包工头也找不到。实在没法，才向你们投诉。没想到两周时间就拿到了36万多元工资，如果没有你们帮助维权，真不知我们这些身处异乡的农民工啥时能拿到血汗钱，太谢谢你们了！”1月28日，在扶风县市民中心劳动监察投诉接待大厅，山阳县民工陈文平激动地说。
这要得益于今年扶风县在新常态下探索新思路，并采取了一系列维权新举措，坚持主动走出去、走下去预防，而不让民工找上门、堵住门，变被动反应式监察为主动预防式监察，有效地化解了企业拖欠或克扣农民工工资的问题。
企业资质备案制牵牢监管“牛鼻子”
扶风县率先在全市建立了农民工工资保证金制度，使农民工工资有了“保底钱”。截至目前，共有81家建筑施工企业缴纳农民工工资保证金605.8万元。一旦企业发生欠薪问题，政府可动用这笔资金先行为农民工发放工资，改变了以往政府被动追讨工资的局面。在解决农民工欠薪实践中，有时会出现施工企业组织或煽动民工，甚至雇社会人员为其讨要劳务费或工程款的现象，为此，扶风人社部门结合每年的企业劳动用工书面年审，对用工单位的资质进行备案。坚持“谁用工、谁负责”原则，推行项目工地农民工实名登记制度，建立用工台账，并实施项目工地劳动监察专人包抓负责制，开展日常巡查，监督工资发放，查处欠薪行为。
2015年1月8日，该县某建筑工地发生拖欠农民工工资16万余元的事件。接到投诉后，该县人社局劳动监察大队迅速前往现场处置，及时启动劳动监察约谈机制，经过召集相关单位负责人进行协商、调解，三天时间内，在劳动监察大队工作人员的监督下，老板即将拖欠工资现场发放到了民工手中。
监察两网化管理铺开维权“一张图”
该县把强化责任机制作为解决拖欠农民工工资工作的重要措施，在全县范围内建立劳动保障监察网格化、网络化监督管理体系，将用工单位按网格划分，专人专责，建立起一级执法、二级网络、三级监管的监察体制，实现了覆盖城乡的劳动保障监察无缝隙监管网络，基本建成了全县用人单位电子信息档案和劳动用工数据库，并定期对企业用工情况进行全面“体检”，实施动态监管，化解纠纷隐患，督促整改完善。
通过建立健全资质备案、欠薪预警、工资保证金和部门联动等一系列的机制举措，有效构筑了一张保障工资支付的“安全网”。去年以来，该县人社部门将“走基层、查纠纷、大调解”活动作为群众路线教育实践的一项重要内容，广泛走访调研，帮助企业健全工资协商制度，督促建筑施工企业为农民工参加工伤保险，加强对重点企业的定向监督和规范管理，特别是对餐馆、超市、家政服务等使用农民工较多的服务行业，逐一进行重点巡查，做到一旦接到劳动者投诉，符合立案条件的依法受理、快速介入、及时调处。
目前，大队共受理工资类欠薪投诉115件，处置群体突发性欠薪事件15起，涉及人数1238人，涉案金额1172.43万元，案件的工资清欠率达100%。
实习记者王佳通讯员唐志强魏亚岐
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