“中介式”服务，让房东房客都放心 ——凤翔社区警务破解出租房屋管理治安难题
本报记者 韩岩
“房东想出租房屋，又怕房客来路不明不安全。”这个让许多出租户十分纠结的难题，如今在凤翔县得以破解。
4月13日，记者在凤翔县公安局城关派出所东关社区警务室了解到，社区民警根据房东和房客的需求，主动承担“中介式”服务，实行出租房屋“超市化”管理，做到出租房屋“来有登记、去有注销”，让房东、房客都感到放心和满意，民警治安管控也有了保障。
长期以来，房屋出租存在管理难题。一方面，许多出租户法律法规意识淡薄，对公安机关严格管理不理解，不能如实登记承租户信息，这就埋下了安全隐患。另一方面，公安机关在房屋出租管理中，因对出租户、承租户缺乏有效的管控制约机制，导致出租房变更、人员流出流入等动态管理措施得不到落实。这也成了社会治安管控的难点。
“我们社区警务承担中介服务，缘于房东家里一件贵重物品的丢失。”东关社区警务室民警严婧对记者说，去年3月的一天，辖区出租户郭某报警称，放在家里的一对金耳环不见了，她怀疑是房客偷了，但又拿不出证据，而且房客已经退房搬走了，具体是哪里人等信息她一概不知。这件事在东关社区引起广泛关注，使大家认识到出租房屋时到公安机关登记相关信息的必要性。之后，只要有人上门租赁房屋，严婧都会把承租户领到警务室进行信息登记、身份核实，退房后也会进行注销、备案。
“其实，房客也有需求，租房子还想挑个好人家、好环境。”说着，严婧拿出一张绘制的平面示意图给记者看。图上，社区、村组的出租户都被用绿色和蓝色的三角形标出来，经过评估的出租房屋被分成等级，标注为放心户、关注户或重点户，所有出租房屋的地理方位一目了然。
这样，像超市买卖商品一样，对房屋进行统一管理、统一出租，既方便房客选取房屋、房东出租房屋，也有利于民警管理。“房客再不用挨家挨户敲门问谁家有房屋出租了，房东也不再担心承租人有违法乱纪行为。”严婧说。
去年4月以来，凤翔县公安局以宝鸡市公安机关深化社区警务改革“四单一图”工作推进会为契机，结合“一标三实”基础信息采集工作，积极探索出租房屋管理新模式，创新推出以“一户一宣传”送法到身边、“一户一档案”信息全掌握、“一户一评估”管理人性化、“一户一阵地”管理无缝隙、“一户一整改”管理更有力等“五个一”为主要内容的出租房屋管理新举措，突破出租房屋及流动人口管理瓶颈，在实践中取得了良好效果。
凤翔县城关镇现有人口2000多户1.7万余人，其中流动人口就有2000多人，加之镇里商业门店多、学校多，需要租房的人很多。目前，凤翔县公安局城关派出所已创建出租房管理示范街（村）2个，通过“出租房超市”推介出租房屋52间，共登记出租户132家，承租人176人，出租房屋、暂住人口登记率均达到了100%，社区警务室对辖区出租房屋和暂住人口管理真正做到了“来有登记、去有注销”，底数清、情况明、管得住、秩序好。
今年第一季度，城关派出所辖区刑事、治安等各类案件发案数同比下降了41%，出租房屋管理难的问题得到有效解决。
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